针对您提出的“公安办理的治安案件涉案财物未制作发还清单违反哪条规定”的问题，以下是我为您提供的详细解答：
在公安办理治安案件的过程中，若涉案财物未制作发还清单，这一行为主要违反了《中华人民共和国行政强制法》中关于行政强制措施执行程序的相关规定。具体来说，虽然直接的法律条文可能并未明确提及“未制作发还清单”这一具体行为，但根据行政强制措施的执行原则和程序要求，我们可以推断出这一行为违反了以下法律原则和精神：
程序正当性原则：
- 行政机关在实施行政强制措施时，必须遵循法定的程序，确保程序的正当性和公正性。制作并送达扣押决定书和清单，以及在涉案财物处理完毕后制作发还清单，是行政强制措施执行程序中的重要环节。未制作发还清单，显然违反了程序正当性原则。
《中华人民共和国行政强制法》的相关规定：
- 虽然该法并未直接规定“未制作发还清单”的具体罚则，但其中第六十一条、第六十二条等条款对行政机关实施行政强制时的违法行为及其法律责任进行了明确规定。这些条款所列举的违法行为，包括“违反法定程序实施行政强制的”等，均可以涵盖未制作发还清单这一行为。因为制作发还清单是行政强制措施执行程序的一部分，未履行这一程序即构成违反法定程序。
具体执行责任的要求：
- 根据行政强制措施的执行责任，行政机关在执行过程中应制作并送达相关法律文书，包括扣押决定书、清单以及发还清单等。这些法律文书是行政机关执行行政强制措施的凭证，也是保障当事人合法权益的重要手段。未制作发还清单，即未履行这一执行责任。
具体规定内容参考（虽非直接针对“未制作发还清单”，但体现了相关法律原则）：
- 《中华人民共和国行政强制法》第六十一条：行政机关实施行政强制，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：…（三）违反法定程序实施行政强制的；…
- 《中华人民共和国行政强制法》第六十二条：违反本法规定，行政机关有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：…（三）在查封、扣押法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除查封、扣押的；…（此条虽未直接提及发还清单，但“未依法及时解除查封、扣押”可理解为包括未依法进行后续处理，如制作发还清单等）
在实际操作中，公安部门在办理治安案件时，应严格遵守相关法律法规和程序要求，确保涉案财物的处理合法、合规、透明。若因未制作发还清单等违法行为给当事人造成损失的，应依法承担相应的法律责任。