房地产开发商签订阴阳合同的行为，主要由住房和城乡建设部门（住建部门）以及税务部门进行管理，若涉及刑事犯罪，则公安机关也会介入。具体分析如下：

1. 住建部门的管理职责

住建部门是房地产市场监管的主要部门，负责规范房地产开发、销售等行为。阴阳合同通常涉及虚构交易价格、规避监管等违法行为，住建部门有权对开发商的此类行为进行调查、处罚。例如，若开发商通过阴阳合同逃避预售资金监管，住建部门可依据《城市商品房预售管理办法》等相关规定，责令其限期改正，并可能处以罚款、暂停网签等处罚。

1. 税务部门的管理职责

阴阳合同的核心目的之一是偷逃税款。税务部门负责税收征管，有权对开发商的纳税行为进行核查。若发现开发商通过阴阳合同少报收入、少缴税款，税务部门可依据《税收征收管理法》等相关规定，追缴税款、加收滞纳金，并处以罚款。情节严重的，还可能构成逃税罪，依法追究刑事责任。

1. 公安机关的介入（若涉及刑事犯罪）

若阴阳合同行为涉嫌刑事犯罪，如合同诈骗、逃税罪等，公安机关将依法介入调查。例如，若开发商通过阴阳合同骗取银行贷款或购房者资金，可能构成合同诈骗罪；若逃税数额较大且占应纳税额一定比例，可能构成逃税罪。公安机关将根据犯罪事实，依法追究相关责任人的刑事责任。

建议：若您发现房地产开发商存在签订阴阳合同的行为，可向当地住建部门或税务部门举报，并提供相关证据。若行为涉嫌刑事犯罪，也可向公安机关报案。在处理此类问题时，建议保留好相关合同、付款凭证等证据，以便后续维权。如有进一步疑问，可直接向我咨询。