当企业经营困难并决定停产时，处理员工的问题需要遵循相关法律法规，并确保员工的合法权益得到充分保障。以下是一些详细的处理步骤和建议：
一、提前说明情况并听取意见
根据《劳动法》第二十七条，如果企业因濒临破产进行法定整顿或生产经营状况发生严重困难而需要裁减人员，应当提前三十日向工会或者全体职工说明情况，并听取工会或者职工的意见。这是企业裁员前的必要程序，有助于确保裁员的公正性和透明度。
二、向劳动行政部门报告
在听取工会或职工意见后，企业还需要向劳动行政部门报告裁员计划。这一步骤是为了确保裁员行为符合法律法规，并接受政府部门的监督。
三、支付欠薪和经济补偿金
欠薪支付：如果企业拖欠员工工资，根据相关法律法规（如《广东省工资支付条例》第五十六条），人力资源社会保障部门将责令企业限期支付。逾期不支付的，企业还需按照应付金额的一定比例向员工加付赔偿金。
经济补偿金支付：根据《劳动合同法》第四十七条，企业因破产或生产经营发生严重困难等原因裁减人员时，需支付经济补偿。经济补偿按员工在本单位工作的年限计算，每满一年支付一个月工资的标准。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，支付半个月工资的经济补偿。经济补偿计算的基数是员工在劳动合同解除或终止前十二个月的平均工资。
四、破产财产清偿顺序
如果企业最终宣告破产，根据《企业破产法》第一百一十三条，破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后，应先行清偿所欠员工的工资、医疗、伤残补助、抚恤费用，以及应划入员工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，还有法律、行政法规规定应支付给员工的补偿金。
五、员工维权建议
保留证据：员工应平时注意固定、搜集和保留相关证据材料，如劳动合同、考勤记录、工资发放记录等，以便在维权时提供有力支持。
推选代表：员工可以推选代表形成统一意见，提高维权效率。
依法维权途径：员工可以先与企业协商，协商不成可向调解组织申请调解，或向劳动保障监察机构投诉，还可以申请劳动仲裁或诉讼。同时，员工也可以向各级工会寻求必要支持与帮助。
六、政府及企业责任
政府责任：政府应加强对企业裁员的监管，确保企业依法依规进行裁员，并保障员工的合法权益。同时，政府还可以提供再就业培训、创业扶持等政策支持，帮助员工尽快重新就业。
企业责任：企业在面临经营困难时，应积极寻求解决方案，如转型、重组等，以尽量减少裁员。如果必须裁员，企业应确保裁员过程公正透明，并依法支付欠薪和经济补偿金。
综上所述，当企业经营困难并决定停产时，处理员工的问题需要遵循相关法律法规，并确保员工的合法权益得到充分保障。企业、政府和员工应共同努力，以平稳、公正的方式解决裁员问题。