结论概述：根据两高最新发布的《关于办理非法占用耕地案件适用法律若干问题的规定》（以下简称《规定》），非法占用耕地的财产返还与责任承担主要依据合同效力、过错程度及行为性质来界定。该《规定》明确了非法占用耕地合同的无效性、财产返还与责任承担的原则，以及行政、刑事法律责任的追究机制。以下从多个维度进行详细分析：

一、合同效力与财产返还

1. 合同无效性：

   • 根据《规定》，当事人约定占用耕地建房、建窑、建坟、挖砂、采石、采矿、取土等，以及约定买卖、租赁建在耕地上的房屋等内容，若违反土地管理法的禁止性规定，人民法院应当认定该约定无效。
   • 举例：若甲与乙签订合同，约定乙在甲的耕地上建房，该合同因违反土地管理法而无效。

2. 财产返还与责任承担：

   • 合同被认定无效后，在确定财产返还、折价补偿、赔偿损失时，人民法院应当按照诚信原则和公平原则，结合当事人的过错程度，合理确定各方应当承担的民事责任。
   • 举例：在上述例子中，若乙已开始建房，法院可能判决乙拆除房屋、恢复耕地原状，并根据双方过错程度分担拆除费用及耕地恢复费用。

二、行政法律责任

1. 行政法律责任主体：

   • 《规定》明确了非法占用耕地的行政法律责任主体，包括实际占有、使用土地且拒不配合行政机关依法处置行为的公民、法人或者其他组织。
   • 举例：若丙非法占用耕地建房，并拒绝配合行政机关的拆除命令，丙将成为行政法律责任主体。

2. 行政机关的制止权与处罚追责期限：

   • 行政机关可以依据城乡规划法等有关法律、法规的规定，依法采取查封施工现场等措施制止继续施工的违法行为。
   • 针对非法占用耕地行为作出行政处罚的追责期限问题，《规定》明确在耕地恢复至未被占用的状态之前，应当视为具有行政处罚法规定的“继续状态”，行政处罚的追责期限应当从违法行为终了之日起计算。
   • 举例：若丁在2024年非法占用耕地建房，行政机关在2025年发现并要求拆除，若丁拒绝拆除，行政机关可在耕地恢复原状前持续追究其行政责任。

三、刑事法律责任

1. 竞合适用规则：

   • 非法占用耕地同时构成非法占用农用地罪、污染环境罪、非法采矿罪等犯罪情形下，依照处罚较重的规定定罪处罚。
   • 举例：若戊非法占用耕地并采矿，造成环境污染，法院将根据非法采矿罪和污染环境罪的处罚轻重，选择较重的罪名进行定罪处罚。

2. 职务犯罪与数罪并罚：

   • 处理国家机关工作人员在涉耕地领域有关职务犯罪，同时构成受贿罪的，应当数罪并罚。
   • 举例：若某国家机关工作人员在审批耕地占用过程中收受贿赂，并违规批准，该工作人员将同时构成受贿罪和滥用职权罪，法院将数罪并罚。

四、热点事件延伸思考

1. 法律后续影响：

   • 该《规定》的出台将进一步加强对非法占用耕地行为的打击力度，保护耕地资源，保障国家粮食安全。
   • 同时，该《规定》也明确了财产返还与责任承担的原则，为类似案件的审理提供了明确的法律依据。

2. 对相关行业的警示意义：

   • 房地产、建筑等行业应加强对土地使用合规性的审查，避免非法占用耕地导致的法律风险。
   • 农民和农村集体经济组织也应增强法律意识，不随意出租、出卖耕地用于非农业建设。

3. 类似情况的预防措施：

   • 加强土地监管力度，及时发现并制止非法占用耕地行为。
   • 提高公众对耕地保护的法律意识，鼓励举报非法占用耕地行为。

总结与建议：非法占用耕地的财产返还与责任承担主要依据合同效力、过错程度及行为性质来界定。该《规定》的出台为打击非法占用耕地行为提供了有力的法律武器。建议相关行业和个人加强法律意识，遵守土地管理法规，共同保护耕地资源。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。