“两高司法解释”中的耕地与非法占用农用地在概念上有所区别，主要体现在定义范围、法律保护重点及具体应用场景上。以下是对这两个概念的详细解释和区分：

1. 定义范围

• 耕地：在“两高司法解释”中，耕地通常指的是直接用于农业生产的土地，包括熟地、新开发整理复垦地、休闲地、轮歇地、草田轮作地；以种植农作物为主，间有零星果树、桑树或其他树木的土地；平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂。耕地是农用地的一种重要类型，受到法律的特别保护。
• 非法占用农用地：这一概念则更为宽泛，它指的是违反土地管理法规，非法占用耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等直接用于农业生产的土地，并改变其原有用途为非农业生产用途的行为。非法占用农用地不仅包括了非法占用耕地，还涵盖了非法占用其他类型的农用地。

2. 法律保护重点

• 耕地：由于耕地是农业生产的基础，对于保障国家粮食安全和农业可持续发展具有重要意义，因此法律对耕地的保护尤为严格。非法占用耕地的行为，往往受到更为严厉的处罚。
• 非法占用农用地：这一概念则更侧重于对农用地整体保护制度的维护。它强调了对所有直接用于农业生产的土地的保护，防止这些土地被非法占用并改变用途，从而破坏农业生产环境和生态平衡。

3. 具体应用场景

• 在“两高司法解释”中：当涉及到对非法占用耕地行为的认定和处罚时，通常会明确提及耕地的定义和范围，以及非法占用耕地的具体情形和处罚标准。例如，非法占用基本农田五亩以上或者非法占用基本农田以外的耕地十亩以上的，就可能构成非法占用农用地罪。
• 在非法占用农用地的整体框架下：除了非法占用耕地外，还包括非法占用林地、草地等其他类型的农用地。这些行为同样受到法律的制裁，但具体的认定标准和处罚力度可能因土地类型和情节严重程度而有所不同。

4. 法律后果

• 非法占用耕地：根据《中华人民共和国刑法》第三百四十二条的规定，非法占用耕地并改变其用途，数量较大且造成耕地大量毁坏的，将面临五年以下有期徒刑或者拘役的刑罚，并可并处或者单处罚金。
• 非法占用其他农用地：同样根据该条款的规定，非法占用林地、草地等其他类型的农用地并改变其用途，数量较大且造成这些农用地大量毁坏的，也将受到相应的刑事处罚。

总结与建议：

“两高司法解释”中的耕地与非法占用农用地在定义范围、法律保护重点及具体应用场景上均存在区别。耕地是农用地的一种重要类型，受到法律的特别保护；而非法占用农用地则是一个更为宽泛的概念，涵盖了非法占用所有直接用于农业生产的土地的行为。在实际操作中，应根据具体情形和法律规定来准确认定和处罚非法占用农用地的行为。如果您在相关方面遇到法律问题，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律意见。