建筑领域挂靠人与被挂靠人的法律规定-荣文举律师|法行宝
2026-05-19 合同纠纷

在建筑领域中,挂靠人与被挂靠人的关系及其法律规定是一个复杂且重要的问题。以下是对这一问题的详细解答:

一、挂靠行为的定义与认定

挂靠行为,在建筑领域中,通常指的是无资质证书的单位、个人或低资质等级的单位通过各种途径或方式,利用有资质证书或高资质等级单位的名义承接工程。这种行为在《建筑法》及相关法规中是被明确禁止的。具体来说,挂靠行为可能包括以下几种情形:

  1. 通过出租、出借资质证书:被挂靠人允许挂靠人使用其资质证书承接工程,并可能收取一定的管理费。
  2. 无资质或低资质单位利用高资质名义:挂靠人本身不具备承接工程的资质或资质等级较低,但通过利用被挂靠人的高资质名义来承接工程。

在认定挂靠行为时,通常会考虑合同约定的施工单位与现场实际施工方之间的关系,包括产权关系、财务管理关系、人事调动及聘用关系、以及建筑劳动用工和社会保险关系等。如果这些关系存在明显的不一致或缺失,就可能被认定为挂靠行为。

二、挂靠人与被挂靠人的法律责任

  1. 被挂靠人的责任:

    • 被挂靠人作为名义上的承包人,对工程质量、安全等方面承担法律责任。如果工程出现质量问题或安全事故,被挂靠人可能需要承担相应的法律责任。
    • 被挂靠人不得将工程转包或违法分包给挂靠人或其他单位。如果违反这一规定,被挂靠人将面临行政处罚,如罚款、停业整顿、降低资质等级等。
    • 在某些情况下,如果被挂靠人明知挂靠人无资质或低资质而允许其挂靠,并因此造成损失的,被挂靠人还可能需要承担民事赔偿责任。
  2. 挂靠人的责任:

    • 挂靠人作为实际施工人,对工程质量、安全等方面也负有直接责任。如果工程出现质量问题或安全事故,挂靠人可能需要承担相应的法律责任。
    • 挂靠人不得以被挂靠人的名义从事违法活动,如转包、违法分包等。如果违反这一规定,挂靠人将面临行政处罚和民事赔偿责任。
    • 在挂靠关系中,挂靠人通常需要向被挂靠人支付一定的管理费或挂靠费。然而,这种费用支付并不改变挂靠行为的违法性。

三、相关法律法规

  1. 《建筑法》:

    • 第二十六条第二款明确规定:“禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照,以本企业的名义承揽工程。”
  2. 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(一)》:

    • 该解释对挂靠行为及其法律后果进行了进一步明确和规定。例如,在挂靠关系中,如果发包人未向被挂靠人支付工程款,挂靠人通常不能直接要求被挂靠人支付工程款。
  3. 地方性法规:

    • 如《深圳市制止建设工程转包、违法分包及挂靠规定》等地方性法规也对挂靠行为进行了具体规定和处罚措施。

四、实际案例与启示

以您提供的案例为例,薛某挂靠甲建筑公司承接工程,并在施工过程中以甲建筑公司的名义与乙公司签订了《建设工程施工合同》。然而,在工程完工后,由于乙公司无法联系且未支付剩余工程款,薛某要求甲建筑公司支付工程款被法院驳回。这一案例表明,在挂靠关系中,挂靠人通常不能直接要求被挂靠人支付工程款,除非被挂靠人已经收到了发包人支付的工程款且未转付给挂靠人。

五、建议与总结

  1. 避免挂靠行为:建筑企业和个人应严格遵守相关法律法规,避免从事挂靠行为。通过合法途径承接工程,确保工程质量和安全。
  2. 加强内部管理:建筑企业应加强内部管理,建立健全的资质管理制度和合同管理制度,防止内部人员或外部单位利用企业资质从事挂靠行为。
  3. 明确责任划分:在签订合同时,应明确各方责任划分和权利义务关系,避免在工程实施过程中出现纠纷和争议。

总之,挂靠行为在建筑领域中是被明确禁止的,并可能带来严重的法律后果。建筑企业和个人应严格遵守相关法律法规,确保工程质量和安全,维护建筑市场的秩序和稳定。