针对“境外黑社会组织到中华人民共和国境内发展组织成员实施犯罪适用什么法”这一问题，结论前置如下：
- 主要适用法律：境外黑社会组织到中华人民共和国境内发展组织成员实施犯罪，主要适用《中华人民共和国刑法》第二百九十四条的相关规定。
详细分析如下：
一、法律依据
根据《中华人民共和国刑法》第二百九十四条第二款：“境外的黑社会组织的人员到中华人民共和国境内发展组织成员的，处三年以上十年以下有期徒刑。”这一条款明确规定了境外黑社会组织人员在我国境内发展组织成员的刑事责任。
二、犯罪构成与量刑
犯罪构成：
- 主体要件：特殊主体，即境外的黑社会组织人员。
- 主观要件：行为人必须明知自己为境外黑社会组织在我国境内发展成员的行为会危害社会，且持故意态度。
- 客观要件：表现为在我国境内通过劝说、利诱、威逼等手段发展组织成员，或为他人加入境外黑社会组织办理手续、给予允诺等行为。
- 客体要件：本罪侵犯的是社会公共秩序，即国家和社会生活的安定与正常状态。
量刑标准：
- 只要境外黑社会组织人员在我国境内实施了发展组织成员的行为，即构成本罪，将面临三年以上十年以下的有期徒刑。
- 法院在判决时会综合考虑犯罪的具体情节、被告人的悔罪表现以及社会危害程度等因素。例如，若犯罪嫌疑人采用暴力、威胁等恶劣手段发展组织成员，或者其行为造成了较为严重的社会危害后果，法院可能会在上述法定刑幅度内判处相对较重的刑罚。
三、关联犯罪与数罪并罚
关联犯罪：
- 如果境外黑社会组织人员在我国境内发展组织成员的同时，还实施了其他犯罪行为，如组织、领导、参加黑社会性质组织罪、故意杀人罪、故意伤害罪等，将依照数罪并罚的规定进行处罚。
数罪并罚原则：
- 数罪并罚是指一人犯数罪，人民法院对犯罪分子所犯的各罪分别定罪量刑后，按照法定的原则决定应执行刑罚的一种刑罚适用制度。
- 在本案中，如果犯罪嫌疑人同时犯有多个罪名，法院将根据各罪的刑罚和数罪并罚的原则，决定最终执行的刑罚。
四、特殊主体与加重情节
特殊主体：
- 如果国家机关工作人员包庇或纵容境外黑社会组织在我国境内发展组织成员或进行犯罪活动，将受到更严厉的处罚。根据《中华人民共和国刑法》第二百九十四条第四款的规定，国家机关工作人员包庇黑社会性质的组织，或者纵容黑社会性质的组织进行违法犯罪活动的，处五年以下有期徒刑；情节严重的，处五年以上有期徒刑。
加重情节：
- 如果境外黑社会组织在我国境内发展组织成员的行为具有特别严重的社会危害性，如形成较稳定的犯罪组织、人数众多、有明确的组织者、领导者等，法院可能会根据具体情况判处更重的刑罚，甚至可能判处无期徒刑并处没收财产。
总结与建议：
境外黑社会组织到中华人民共和国境内发展组织成员实施犯罪，是一项严重的刑事犯罪行为。法律对此类行为采取了严厉的打击措施，以确保社会的和谐稳定与人民的安全。如果你或你身边的人涉及此类犯罪行为，建议立即向公安机关报案，并积极配合调查工作。同时，如果你对相关法律问题有进一步的疑问或需要法律帮助，可以直接向我咨询，我将根据你的具体情况提供详细的法律解答和建议。