国企必须设置安全生产委员会（安委会），其法律依据主要来源于《中华人民共和国安全生产法》及相关规定。以下是对这一问题的详细分析：
一、法律依据
《中华人民共和国安全生产法》：
- 该法明确规定了生产经营单位的安全生产保障义务，其中包括建立健全安全生产管理机构、配备安全生产管理人员等。虽然直接条款可能并未明确提及“安委会”，但安委会作为企业内部安全生产管理的重要组织形式，其设置是符合安全生产法精神的。
- 特别是对于国有企业这类大型企业，由于其生产规模大、员工数量多、生产过程复杂，设置安委会有助于更好地履行安全生产管理职责，确保生产安全。
国务院及地方政府的相关规定：
- 国务院及其有关部门、地方政府在制定安全生产相关规章、政策时，往往会对国有企业的安全生产管理提出更具体的要求。这些要求中通常包括设置安委会或类似的安全生产管理机构。
- 例如，某些地方政府可能明确规定，国有企业必须设立安委会，并明确其职责、组成人员等。
二、安委会的作用与意义
统筹协调安全生产工作：
- 安委会作为企业内部的安全生产管理机构，能够统筹协调各部门的安全生产工作，确保各项安全措施得到有效执行。
制定安全生产规章制度：
- 安委会负责制定和完善企业的安全生产规章制度，为企业的安全生产提供制度保障。
组织安全检查与隐患排查：
- 安委会定期组织安全检查与隐患排查，及时发现并消除安全隐患，防止事故发生。
应急管理与事故处理：
- 在发生安全事故时，安委会能够迅速启动应急预案，组织救援与事故处理工作，减少事故损失。
三、不设置安委会的法律后果
如果国有企业未按照法律规定设置安委会或类似的安全生产管理机构，可能会面临以下法律后果：
行政处罚：
- 安全生产监督管理部门有权对未履行安全生产管理职责的企业进行行政处罚，包括罚款、责令停产停业等。
民事责任：
- 如果因未设置安委会或未履行安全生产管理职责而导致事故发生，企业可能需要承担民事赔偿责任，赔偿受害者因事故造成的损失。
刑事责任：
- 在极端情况下，如果企业的安全生产管理严重失职导致重大事故发生，相关责任人员可能会被追究刑事责任。
四、建议与总结
对于国有企业而言，设置安委会不仅是法律要求，更是企业自身安全生产管理的需要。通过设置安委会，企业能够更好地履行安全生产管理职责，确保生产安全。因此，我建议国有企业应严格按照法律规定设置安委会，并明确其职责、组成人员等，确保安委会能够发挥应有的作用。
如果您在国企安委会设置或安全生产管理方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。