国有企业董事会并非必须设置专委会，但根据政策导向和企业实际需要，设立专委会是完善公司治理结构、提升决策效率的重要举措。以下是对此问题的详细分析：

一. 国有企业董事会设置专委会的灵活性

• 国有企业董事会的组织结构需遵循《公司法》及相关规定，但具体到是否必须设置专委会，法律并未作出强制性要求。
• 国有企业可根据自身规模、业务复杂度、治理需求等因素，自主决定是否设立专委会。

二. 政策导向与专委会设立的意义

• 青岛市国资委印发的《关于加强市直企业董事会专门委员会建设的通知》等类似政策，鼓励并支持国有企业设立董事会专委会，以完善公司治理结构，提升董事会决策的专业性和效率。
• 设立专委会有助于董事会更好地履行决策和监督职责，提高决策的科学性和民主性，同时也有助于提升国有企业的管理水平和市场竞争力。

三. 专委会的设置与运作

• 若国有企业决定设立专委会，应明确专委会的职责范围、人员组成、工作规则等，确保专委会能够高效、专业地运作。
• 专委会的组成人员应具备相关专业知识和经验，以确保能够为企业提供有价值的建议和决策支持。

四. 实际操作中的考虑

• 国有企业在决定是否设立专委会时，应充分考虑企业的实际情况和需求，避免形式主义或盲目跟风。
• 专委会的设立应与企业的发展战略和治理目标相契合，确保能够为企业带来实际效益。

我建议：国有企业可根据自身实际情况和需求，灵活决定是否设立董事会专委会。若决定设立，应确保专委会的设立符合政策导向，同时注重专委会的专业性和效率性，以更好地服务于企业的战略发展和治理目标。如有进一步需要，您可以继续咨询我。