虚开增值税普通发票罪是行为犯。以下从不同角度为你详细分析：

从犯罪构成理论角度

行为犯是指以法定的犯罪行为的完成作为既遂标志的犯罪。对于虚开增值税普通发票罪而言，只要行为人实施了虚开增值税普通发票的行为，即达到了该罪的犯罪构成要件中的客观方面要求，就构成犯罪既遂，而不要求造成实际的危害后果或者达到特定的数额标准等。

例如，行为人为了某种不正当目的，如虚增成本、逃避纳税等，故意虚开了增值税普通发票，无论这张发票是否被用于实际的财务核算、是否导致国家税款损失等，只要虚开行为完成，就满足了该罪的客观要件，可能构成犯罪。

从法律规定角度

根据《中华人民共和国刑法》第二百零五条之一规定，虚开本法第二百零五条规定以外的其他发票，情节严重的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节特别严重的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。这里并没有将造成实际的税款损失等危害后果作为构成犯罪的必要条件，而是强调了虚开行为本身，只要虚开行为达到情节严重的程度，就构成犯罪，这也体现了该罪是行为犯的特征。

从司法实践角度

在司法实践中，对于虚开增值税普通发票罪的认定，重点在于审查行为人是否存在虚开行为以及虚开的情节是否严重。例如，虚开的发票份数较多、虚开的金额较大、虚开行为持续时间较长等，这些情节都是基于虚开行为本身来判断的，而不是以是否实际造成了国家税款损失等后果为主要判断依据。只要行为人的虚开行为符合相关情节严重的标准，就会被认定为构成虚开增值税普通发票罪。