村委会自行聘用人员发工资本身并不直接构成违纪，但需满足一定条件并遵循相关法律法规和程序。以下从不同角度进行详细分析：

1. 合法性角度：

   • 村委会作为基层群众性自治组织，有权根据工作需要自行聘用人员，并支付相应的工资。这种聘用行为在法律上是被允许的，只要聘用过程公开、公平、公正，且符合相关法律法规的规定。
   • 然而，如果村委会在聘用人员时未遵循法定程序，如未进行公开招聘、未签订劳动合同、未按时足额支付工资等，则可能构成违法行为，需要承担相应的法律责任。

2. 程序合规性角度：

   • 村委会在聘用人员时，应制定明确的招聘计划和程序，包括招聘条件、招聘方式、面试流程等，并确保这些程序得到严格执行。
   • 聘用人员后，村委会应及时与劳动者签订书面劳动合同，明确双方的权利和义务，包括工资标准、支付方式、支付时间等。
   • 村委会还应建立完善的工资支付制度，确保工资按时足额支付给劳动者，并保留好相关的支付记录和凭证。

3. 违纪与违法的区分：

   • 违纪通常指的是违反组织内部的规定或纪律，而违法则指的是违反国家法律法规。村委会自行聘用人员发工资，如果仅违反了组织内部的规定或纪律，但未违反国家法律法规，则可能构成违纪但不构成违法。
   • 如果村委会的聘用行为违反了国家法律法规，如未签订劳动合同、未按时足额支付工资等，则不仅构成违纪，还可能构成违法，需要承担相应的法律责任。

4. 实际案例与风险防范：

   • 在实际案例中，有些村委会可能因管理不善或法律意识淡薄，在聘用人员时未遵循法定程序，导致后续出现劳动纠纷或法律风险。例如，未签订劳动合同导致劳动者主张双倍工资、未按时足额支付工资导致劳动者投诉或申请劳动仲裁等。
   • 为了防范这些风险，村委会应加强法律意识和管理水平，确保聘用行为合法合规。同时，村委会还可以定期对聘用人员进行法律培训，提高他们的法律意识和维权能力。

建议：村委会在自行聘用人员并支付工资时，应严格遵守相关法律法规和程序要求，确保聘用行为的合法性和合规性。如果遇到法律问题或纠纷，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律意见和帮助。