关于您提出的“申请特困供养是否可以有两个人作为他的监护人”的问题，首先我们需要明确的是，特困供养制度主要是为那些无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无履行义务能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人提供救助供养。

在特困供养的语境下，我们通常不直接使用“监护人”这一法律术语，而是更多地关注申请人的法定赡养、抚养、扶养义务人及其履行能力。不过，从实际操作和关怀的角度出发，如果申请人确实需要多方面的照顾和帮助，理论上并不排除有多个亲属或相关人员共同参与其日常生活照料和事务管理的可能性。但这并不意味着这些人都被正式认定为“监护人”，而是基于亲情、友情或社会责任感等形成的互助关系。

具体到您的问题，如果申请人希望有两个人共同参与其特困供养过程中的生活照料和事务管理，这在实际操作中是可以协商和安排的。例如，在申请特困供养时，可以明确说明申请人的生活状况和需求，以及希望由哪两位亲属或相关人员来共同协助。乡镇人民政府或相关部门在审核时，会综合考虑申请人的实际情况和需求，以及协助人员的意愿和能力，来做出合理的安排。

但需要注意的是，特困供养的正式认定和救助供养金的发放，是基于申请人的无劳动能力、无生活来源以及法定赡养、抚养、扶养义务人的无履行能力等条件来确定的，与是否有多个协助人员无直接关系。救助供养金会按照规定的标准发放给申请人本人或其指定的账户，用于保障其基本生活需求。

因此，虽然特困供养制度本身不直接规定监护人的数量，但如果您或申请人希望有更多人参与其生活照料和事务管理，可以在申请过程中与相关部门进行沟通协商，以寻求最合适的解决方案。