在行政复议或行政诉讼中，被批准的行政行为的被申请人确定，主要依据相关法律法规中关于行政行为主体及复议、诉讼参加人的规定。具体来说，有以下几点核心结论：

1. 一般原则：谁作出行政行为，谁为被申请人

   • 根据《中华人民共和国行政复议法》第十条第四款：“公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服申请行政复议的，作出具体行政行为的行政机关是被申请人。”这一条款明确了在行政复议中，被申请人的确定原则，即谁作出了行政行为，谁就是被申请人。
   • 在行政诉讼中，虽然直接的法律条文可能并未明确提及“被申请人”，但根据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，被告（即相当于复议中的被申请人）通常是作出被诉行政行为的行政机关。

2. 特殊情形：经批准的行政行为

   • 对于经批准的行政行为，如果批准机关在批准文件中明确规定了该行政行为以批准机关的名义作出，那么批准机关就是被申请人（或被告）。
   • 如果批准机关在批准文件中未明确规定以谁的名义作出行政行为，但根据行政行为的性质、内容以及行政机关的职权划分，可以推断出该行政行为实际上是以批准机关的名义作出的，那么批准机关同样应被视为被申请人（或被告）。
   • 举例说明：假设某市政府批准了市规划局的一项规划调整方案，并明确规定该方案以市政府的名义对外公布并执行。在此情况下，如果公民、法人或其他组织对该规划调整方案不服并申请行政复议或提起行政诉讼，那么市政府就是被申请人（或被告）。

3. 法律后果与责任承担

   • 被申请人（或被告）作为行政行为的作出者，需要对其行政行为的合法性、合理性承担法律责任。
   • 在行政复议或行政诉讼中，被申请人（或被告）需要提供证据证明其行政行为的合法性，否则可能面临行政复议决定或法院判决的撤销、变更或确认违法等不利后果。

针对您可能存在的进一步疑问，我给出以下建议：

• 如果您对某个具体的行政行为是否属于“经批准的行政行为”存在疑问，或者对被申请人的确定有争议，建议您查阅相关的行政法规、规章或规范性文件，以明确行政行为的性质及作出主体。
• 在实际操作中，如果遇到复杂的行政行为或被申请人确定问题，建议您及时咨询专业律师，以便获得更具体、更准确的法律意见。

希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他法律问题或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。