结论前置：虚开不成立的情况下，一般不能直接定骗税，但具体还需结合案件实际情况和证据来综合判断。

详细分析：

1. 虚开与骗税的定义及关系：

   • 虚开：通常指的是虚构交易或开具与实际交易不符的发票，包括虚开增值税专用发票和普通发票等。虚开行为本身是一种违法行为，但并不一定直接构成骗税。
   • 骗税：则是指通过欺骗手段，如虚构交易、伪造凭证等，骗取国家税收优惠或退税等行为。骗税行为通常涉及更复杂的欺诈手段和目的。

2. 虚开不成立时的法律判断：

   • 如果虚开行为不成立，即没有证据证明存在虚开行为，或者虚开行为被依法否定，那么就不能仅凭虚开的指控来定骗税。因为骗税的成立需要证明存在欺骗行为，并且这种欺骗行为导致了国家税收的损失。
   • 然而，即使虚开行为不成立，如果案件中存在其他欺骗手段或证据，如伪造交易凭证、虚构交易等，且这些行为被证明是为了骗取税收优惠或退税，那么仍然有可能构成骗税。

3. 证据与事实的重要性：

   • 在法律判断中，证据和事实是至关重要的。无论虚开行为是否成立，都需要有充分的证据来证明是否存在骗税行为。这包括交易凭证、发票、银行转账记录、证人证言等。
   • 如果案件中缺乏足够的证据来证明骗税行为的存在，那么就不能轻易地定骗税。因为法律要求的是“证据确凿、事实清楚”。

4. 法律后果与程序：

   • 如果被指控骗税，但虚开行为不成立，且没有其他证据证明骗税行为的存在，那么被告人有权要求无罪判决或撤销指控。
   • 在法律程序中，被告人有权进行辩护，并提供证据来证明自己的清白。如果法院认为证据不足或事实不清，那么就不能判定被告人有罪。

法律建议：

• 如果你或你身边的人面临类似指控，建议立即咨询专业律师，以便全面了解案件情况，制定有效的辩护策略。
• 在处理此类案件时，务必注重证据的收集和保存，因为证据是法律判断的基础。
• 同时，也要了解相关法律法规和司法解释，以便更好地维护自己的合法权益。

总结：虚开不成立时，一般不能直接定骗税。但具体还需结合案件实际情况和证据来综合判断。如果你有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。