虚开骗税是两种不同的税收违法行为，但它们之间存在紧密的联系，通常虚开行为是骗税行为的一种手段。下面我将分别解释虚开和骗税的含义，并说明它们之间的关系：
虚开的含义
虚开，全称为虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票，是指有为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开、介绍他人虚开行为之一的，违反税收管理法规，造成国家税款损失的行为。这里的发票不仅包括增值税专用发票，还包括可用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票类型，如运输发票、废旧物品收购发票、农产品收购发票等。
常见情形：
- 为他人虚开：销售方与受票方之间没有真实交易发生，但销售方却为受票方开具增值税专用发票。
- 为自己虚开：企业在没有实际业务的情况下，自己给自己开具增值税专用发票，以虚构业务并抵扣进项税额。
- 让他人为自己虚开：购货方要求销售方开具与实际交易情况不符的发票，通常是为了增加成本或进项税额。
- 介绍他人虚开：中间人促成虚开发票行为的发生，即在虚开发票的双方之间牵线搭桥。
法律后果：
- 行政责任：根据《中华人民共和国发票管理办法》，虚开增值税普通发票的，税务机关将没收违法所得。虚开金额在1万元以下的，可并处5万元以下的罚款；虚开金额超过1万元的，将并处5万元以上50万元以下的罚款。
- 刑事责任：依据《中华人民共和国刑法》，虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的，将处三年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金。若虚开的税款数额较大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。若虚开的税款数额巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。对于单位犯罪，还将对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法追究刑事责任。
骗税的含义
骗税是指纳税人用假报出口等虚构事实或隐瞒真相的方法，利用国家税收优惠政策，骗取减免税或者出口退税的行为。与偷税相比，骗税具有显著的公开欺骗性和非法占有性。它以公开欺骗的手段骗得税务机关信任，非法占有已缴到国库的税款，并在表面上具有合法性。
常见表现形式：
- 骗取出口退税：故意违反税收法规，采取以假报出口等欺骗手段，骗取国家出口退税款。常见手段包括假报出口、虚报出口价格、利用他人出口货物骗取退税等。
- 骗取税收减免：通过各种欺骗手段，获取本不应享受的税收减免优惠政策。常见手段包括伪造材料、隐瞒真实情况等。
法律后果：
- 税务机关追征其未缴或者少缴的税款、滞纳金或者所骗取的税款，不受法律规定期限的限制。
- 以假报出口或者其他欺骗手段骗取国家出口退税款的，由税务机关追缴其骗取的退税款，并处骗取税款一倍以上五倍以下的罚款。
- 构成犯罪的，依法追究刑事责任。
- 对骗取国家出口退税款的，税务机关可以在规定期间内停止为其办理出口退税。
虚开与骗税的关系
虚开行为往往是骗税行为的一种手段。例如，在骗取出口退税的过程中，不法分子可能会通过虚开增值税专用发票来虚构出口业务，从而骗取国家的出口退税款。这种行为既违反了发票管理规定，也构成了骗税行为。
建议：
企业和个人应严格遵守税收法律法规，确保发票的真实性和合法性，避免涉及任何形式的虚开和骗税行为。同时，税务机关也应加强监管和打击力度，维护良好的税收环境。如果您在税收方面遇到任何问题或疑虑，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议。