行政复议的申请人可以不是同一人，具体取决于申请主体和申请事项。以下是不同情况下的详细说明：

1. 个人申请行政复议
   如果行政行为直接针对某个个人（如行政处罚、行政许可等），那么只有该个人或其法定代理人（如未成年人、无民事行为能力人）有权申请行政复议。这种情况下，申请人通常是特定的个人，不能随意更换为其他人。

2. 法人或其他组织申请行政复议
   如果行政行为针对的是法人或其他组织（如公司、社会团体等），那么该法人或组织的法定代表人、负责人或授权代表可以申请行政复议。在这种情况下，申请人可以是法人或组织本身，具体代表人可以更换，但申请主体（法人或组织）不变。

3. 共同申请人
   如果行政行为涉及多个主体（如多个共同业主、多个合伙人等），且这些主体对行政行为有共同的利害关系，那么他们可以共同申请行政复议。这种情况下，申请人可以是多个主体，但每个主体都必须与行政行为有直接利害关系。

4. 利害关系人申请行政复议
   如果行政行为虽然直接针对某个主体，但该行为对其他主体的合法权益产生了实际影响（如相邻权纠纷、环境污染等），那么这些利害关系人也有权申请行政复议。这种情况下，申请人可以是与行政行为有间接利害关系的主体。

总结：行政复议的申请人是否可以不同，取决于申请主体和申请事项。如果是特定个人或法人，申请人通常是固定的；如果是多个利害关系人，申请人可以是多个主体。如果你有具体的行政复议问题或需要进一步分析，可以直接向我咨询。