中国政府不能随意直接扣押外国公民，但在符合法定条件和程序的情况下，可以依法对外国公民采取限制人身自由的措施。以下从不同角度为你详细分析：
法律依据与原则
- 国家主权平等原则：根据国际法，各国在其领土范围内享有完全的主权，包括对外国公民的管理权。但同时，国家主权平等原则也要求一国在行使主权时，应尊重他国的主权和利益，不得滥用权力。
- 国内法律框架：在中国，对外国公民的管理主要依据《中华人民共和国出境入境管理法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》等相关法律法规。这些法律明确规定了对外国公民采取限制人身自由措施的条件和程序。
具体情形与程序
行政拘留：
- 情形：如果外国公民在中国境内违反了行政管理法规，如非法居留、非法就业等，公安机关可以依法对其采取行政拘留措施。
- 程序：行政拘留的决定应由县级以上人民政府公安机关作出，并告知被拘留人其享有的权利，如申请行政复议或提起行政诉讼等。
刑事拘留与逮捕：
- 情形：如果外国公民在中国境内涉嫌犯罪，公安机关可以依法对其采取刑事拘留措施。若需进一步侦查，且符合逮捕条件，可以提请人民检察院批准逮捕。
- 程序：刑事拘留和逮捕的决定应严格遵循《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定，确保程序的合法性和正当性。在采取这些措施时，应保障被拘留或逮捕人的合法权益，如及时通知其家属、聘请律师等。
驱逐出境：
- 情形：对于严重违反中国法律的外国公民，中国政府可以依法将其驱逐出境。
- 程序：驱逐出境的决定应由公安机关作出，并报请上级机关批准。在执行驱逐出境前，应告知被驱逐人其享有的权利，并确保其安全离境。
国际合作与外交考量
- 国际合作：在处理涉及外国公民的案件时，中国政府会积极与相关国家进行沟通和合作，确保案件的公正处理。这包括与外国驻华使领馆的联系、信息共享等。
- 外交考量：在采取限制外国公民人身自由的措施时，中国政府会充分考虑外交因素，避免引发不必要的国际争端。同时，也会尊重外国公民的合法权益，确保其在中国境内的合法权益得到保障。
实际案例与启示
在实际操作中，中国政府在处理涉及外国公民的案件时，始终秉持公正、公平、合法的原则。例如，在某起涉及外国公民的刑事案件中，中国公安机关依法对其采取了刑事拘留措施，并在侦查过程中充分保障了其合法权益。最终，该外国公民被依法审判并受到了应有的惩罚。这一案例表明，中国政府在处理涉及外国公民的案件时，既严格依法办事，又注重保障其合法权益。
总结与建议：
中国政府在处理涉及外国公民的案件时，会严格遵循国内法律和国际法原则，确保程序的合法性和正当性。如果你或你身边的人遇到涉及外国公民的法律问题，建议及时向我咨询，以便更好地了解相关法律规定和程序，维护自身合法权益。