结论前置：在建设工程含税价合同中，税费的承担主体首先遵循法律法规的规定，即由提供建筑服务的一方（施工企业）作为法定纳税义务人。然而，实际税费承担方式可通过合同条款由双方协商确定，但此约定不能改变法定的纳税义务主体。以下是对该问题的详细分析：
法律法规规定：
- 根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则，以及增值税等相关税收法规，建筑工程涉及的增值税、城市维护建设税、教育费附加等税费，其纳税义务人为从事建筑服务的一方，即施工企业。这些企业在提供应税建筑服务后，负有法定的申报和缴纳税款的责任。
合同约定与实际操作：
- 尽管法律明确了纳税义务人，但在建设工程实践中，税费的具体承担方式可由合同双方通过协商在合同中明确约定。例如，建设单位（甲方）和施工单位（乙方）在签订建设工程承包合同时，可以约定税费由某一方全部或部分承担。这种约定在合同履行过程中具有约束力，但不改变法定的纳税义务主体。
- 在实际操作中，工程税费通常是根据工程结算款来计算的，并计入工程造价中。发包人在支付工程款时，一般会按照含税工程造价进行支付，除非合同另有特别约定。因此，从工程造价的角度来看，税费一般由承包人承担，并在工程价款结算时考虑进去。但具体承担方式还需根据合同条款来确定。
合同条款的重要性：
- 合同条款是确定税费承担方式的关键。由于具体的税费承担方式可能会受到合同条款、当地税收政策以及实际情况的影响而有所不同，因此在签订建设工程合同时，建议双方明确约定税费的承担方式和相关责任。这有助于避免后续因税费问题产生的争议和纠纷。
税务追缴与追偿：
- 需要强调的是，即便合同中对税费承担有明确的约定，这种约定也不能对抗法律规定的纳税义务主体。如果纳税义务没有依法履行，税务机关将依法向法定纳税义务人（施工企业）追缴税款。在法定纳税义务人缴纳税款后，其可以根据合同的约定向约定的税费承担方进行追偿。
法律建议：
- 在签订建设工程合同时，双方应充分协商并明确约定税费的承担方式，以避免后续纠纷。
- 施工单位应建立健全的财务管理制度，确保税费的准确计算和及时缴纳，以避免税务风险。
- 建设单位在支付工程款时，应对施工单位的税费缴纳情况进行监督，确保工程项目合法合规进行。
可能后果：
- 如果合同未明确约定税费承担方式，且双方对此产生争议，可能需要通过法律途径解决，这将增加双方的时间和成本投入。
- 如果施工单位未依法缴纳税费，将面临税务机关的处罚，甚至可能承担法律责任。同时，这也可能影响施工单位的信誉和后续业务开展。
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