将公路边绿化地占为菜地属于违法行为，具体处理方式需根据不同情况来定：

1. 违法性分析：

   • 根据《中华人民共和国公路法》及相关地方性法规，公路两侧的绿化地属于公路用地范围，是公路基础设施的重要组成部分，具有保护公路、美化环境、防止水土流失等重要功能。
   • 未经许可，擅自将公路边绿化地占为菜地，改变了土地用途，破坏了公路用地的完整性和功能性，违反了相关法律法规的规定，属于违法行为。

2. 处理方式：

   • 行政处罚：相关交通主管部门或公路管理机构有权对违法行为进行查处，包括责令停止违法行为、恢复原状、罚款等。具体处罚措施会根据违法行为的严重程度、造成的后果以及当地相关法规的规定来确定。
   • 民事赔偿：如果违法行为对公路造成了损害，或者对其他公路使用者的合法权益造成了侵害，违法行为人还可能需要承担民事赔偿责任。
   • 强制执行：在违法行为人拒不履行行政处罚决定或民事赔偿义务的情况下，相关主管部门可以依法申请人民法院强制执行。

3. 建议措施：

   • 如果您发现有人将公路边绿化地占为菜地，可以向当地交通主管部门或公路管理机构举报，由他们依法进行查处。
   • 如果您是违法行为人，建议立即停止违法行为，恢复土地原状，并主动接受相关主管部门的处理，以避免更严重的法律后果。

在处理此类问题时，务必遵循法律法规的规定，确保公路用地的合法性和功能性不受侵害。如果您在处理过程中遇到任何法律问题或困惑，可以直接向我咨询，我会为您提供专业的法律意见和帮助。