行政诉讼一审未开庭便作出驳回起诉裁定书，在符合法定条件时是合法的。以下从多个角度为你详细分析：
法律依据
根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条的规定，有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：
- 不符合行政诉讼法第四十九条规定的；
- 超过法定起诉期限且无行政诉讼法第四十八条规定情形的；
- 错列被告且拒绝变更的；
- 未按照法律规定由法定代理人、指定代理人、代表人为诉讼行为的；
- 未按照法律、法规规定先向行政机关申请复议的；
- 重复起诉的；
- 撤回起诉后无正当理由再行起诉的；
- 行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的；
- 诉讼标的已为生效裁判或者调解书所羁束的；
- 其他不符合法定起诉条件的情形。
同时，该条还规定，人民法院经过阅卷、调查或者询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以迳行裁定驳回起诉。
合法性分析
起诉期限的法律效力：
- 起诉期限是法律设定的权利行使期间，具有强制性和不可变性。一旦超过该期限，当事人即丧失通过诉讼途径寻求救济的权利。
- 行政诉讼法及相关司法解释对起诉期限有明确规定，旨在督促当事人及时行使权利，维护行政法律关系的稳定。
法院审查起诉期限的程序要求：
- 法院在受理案件后需主动审查起诉期限问题。若经审查确认超过法定期限且不存在中止、中断等法定事由，可直接裁定驳回起诉。
- 此种处理方式既符合程序效率原则，也避免了实体审理资源的浪费。
不开庭审理的合理性：
- 起诉期限属于程序性事项，其审查无需进入实体审理阶段。法院通过阅卷、询问等方式即可查明事实，故无需开庭审理。
- 直接裁定驳回起诉的做法与民事诉讼中“立案后发现不符合起诉条件”的处理方式保持统一，体现了诉讼程序的严谨性。
实际应用中的注意事项
- 法院的审查义务：法院在作出驳回起诉裁定前，应当对起诉期限等程序性事项进行审查，确保裁定的合法性。
- 当事人的救济途径：如果当事人认为法院驳回起诉的裁定有误，可以在法定期限内提出上诉，由上级法院进行审查。
举例说明
假设某公民因行政机关的行政处罚决定不服，向法院提起行政诉讼。但法院在审查时发现，该公民提起诉讼的时间已经超过了法定的起诉期限，且不存在中止、中断等法定事由。此时，法院可以依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条的规定，直接裁定驳回起诉，而无需开庭审理。
总结来说，行政诉讼一审未开庭便作出驳回起诉裁定书，在符合法定条件（如超过起诉期限等）时是合法的。如果你对行政诉讼程序或起诉期限等问题有进一步的疑问，可以直接向我咨询。