在涉及刑事案件时，退赃后检察院是否起诉并非由退赃行为单独决定，而是需要综合考量多个因素。以下是对这一问题的详细解答：

一、退赃的法律意义

退赃，即犯罪嫌疑人或被告人退还违法所得的行为，在刑事诉讼中通常被视为一个酌定从轻的情节。它表明犯罪嫌疑人有一定的悔罪表现，愿意纠正自己的错误行为，并主动弥补给被害人或社会造成的损失。

二、检察院不起诉的法定情形

根据《刑事诉讼法》的相关规定，检察院在以下情形下应当作出不起诉决定，即便犯罪嫌疑人已经退赃：

1. 情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；
2. 犯罪已过追诉时效期限的；
3. 经特赦令免除刑罚的；
4. 依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的；
5. 犯罪嫌疑人、被告人死亡的。

三、检察院酌定不起诉（相对不起诉）的考量

对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的案件，检察院可以作出酌定不起诉决定。在此情形下，退赃款是一个重要的考量因素。若犯罪嫌疑人积极主动退赃，且具备以下条件，检察院有可能基于自由裁量权作出不起诉决定：

• 犯罪手段相对温和，未造成严重后果；
• 犯罪金额较小，社会危害性不大；
• 退赃及时且充分，表明悔罪态度诚恳；
• 存在其他从轻情节，如自首、立功等。

四、证据不足不起诉的情况

若案件经过检察院审查后认为证据不足，不符合起诉条件，需要补充侦查的，检察院可以退回公安机关补充侦查或自行侦查。若经过二次补充侦查后，证据仍然不足，检察院应当作出不起诉决定。此时，退赃款与是否不起诉并无直接关联，关键在于证据是否达到起诉标准。

五、综合考量与建议

1. 全面分析案情：在处理刑事案件时，应全面分析案情和法律规定，不能简单地认为退赃就一定会导致不起诉的结果。
2. 积极配合退赃：若犯罪嫌疑人决定退赃，应积极主动配合，确保退赃的及时性和充分性。
3. 准备应对法律追究：即便退赃，犯罪嫌疑人仍应做好可能面临法律追究的准备，因为检察院的决定会综合考虑多个因素。
4. 寻求专业法律帮助：在处理此类案件时，建议犯罪嫌疑人或其家属寻求专业律师的帮助，以便更好地了解案件进展和法律规定，维护自身合法权益。

综上所述，退赃后检察院是否起诉需根据案件的实际情况和法律规定来判断。犯罪嫌疑人应积极配合退赃工作，并做好可能面临法律追究的准备。同时，寻求专业法律帮助也是明智之举。