关于拒不支付劳动报酬罪中“责令支付”的认定，可以明确以下几点：

1. “责令支付”的主体与形式：

   • 主体：责令支付的主体通常是政府有关部门，最常见的是劳动行政部门，如人力资源和社会保障局。这些部门在接到劳动者投诉或举报后，会依法进行调查，并在确认存在拒不支付劳动报酬行为后，发出责令支付的文书。
   • 形式：责令支付需以正式方式进行，如限期整改指令书、行政处理决定书等书面文书。这些文书应明确载明支付劳动报酬的金额、期限以及不支付的后果等内容。

2. “责令支付”的送达与确认：

   • 送达方式：责令支付文书应直接送达给行为人或其单位。如果行为人逃匿，无法直接送达，有关部门可以在其住所地、生产经营场所等地张贴责令支付文书，并拍照、录像记录送达过程。
   • 确认方式：行为人或其单位在收到责令支付文书后，应签字确认或以其他方式表明已收到。如果行为人逃匿且无法确认其是否收到，但有关部门已按照法定程序进行了送达和记录，也可视为已责令支付。

3. “责令支付”后的行为要求：

   • 支付义务：行为人在收到责令支付文书后，应按照文书载明的金额和期限支付劳动报酬。如果行为人按时支付，则不构成拒不支付劳动报酬罪。
   • 拒不支付：如果行为人在收到责令支付文书后，仍然拒绝支付或未在规定期限内支付劳动报酬，且数额较大，则可能构成拒不支付劳动报酬罪。

4. “责令支付”在司法实践中的认定：

   • 证据要求：在司法实践中，认定“责令支付”需要充分的证据支持。这包括责令支付文书的原件或复印件、送达记录（如照片、录像等）、行为人或其单位的签字确认等。
   • 数额标准：除了责令支付外，还需满足数额较大的标准才能构成拒不支付劳动报酬罪。具体数额标准可能因地区经济社会发展状况而异，但通常认为拒不支付一名劳动者三个月以上的劳动报酬且数额在五千元至二万元以上的，或者拒不支付十名以上劳动者的劳动报酬且数额累计在三万元至十万元以上的，可认定为数额较大。

举例说明：

假设某企业因经营不善，拖欠员工工资数月。员工向劳动行政部门投诉后，劳动行政部门依法对该企业进行调查，并发出限期整改指令书，要求该企业在规定期限内支付拖欠的工资。如果该企业在收到指令书后仍然拒绝支付或未在规定期限内支付，且拖欠的工资数额达到较大标准，则该企业及其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可能构成拒不支付劳动报酬罪。

法律建议：

• 对于劳动者：如果遇到用人单位拒不支付劳动报酬的情况，应及时向劳动行政部门投诉或举报，并保留好相关证据（如劳动合同、工资支付记录等），以便在后续维权过程中使用。
• 对于用人单位：应严格遵守劳动法律法规，按时足额支付劳动者的劳动报酬。如果确实存在经营困难等特殊情况无法按时支付，应及时与劳动者协商并说明情况，避免构成拒不支付劳动报酬罪。

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