拒不支付劳动报酬罪的犯罪主体是与劳动者存在合法或事实上劳动关系并负有支付劳动报酬义务的用工者，包括自然人和单位（法人实体）。以下是对该罪主体的详细认定：
一、自然人主体
一般要求：
- 年满16周岁且具备刑事责任能力的自然人，这通常是雇主、用人单位的实际控制人、负责人等。他们直接掌控着企业的经营和财务，对支付劳动者报酬负有直接责任。
特定身份：
- 包括个体工商户经营者、企业实际控制人等。即使他们并非法定代表人，但只要实际掌控企业经营和财务，对支付劳动者报酬有决定权，即可成为本罪的主体。例如，某个体工商户的老板，如果故意拖欠员工工资，经政府有关部门责令支付仍不支付，就可能构成拒不支付劳动报酬罪。
二、单位主体
单位范围：
- 包括公司、企业、事业单位、机关、团体、个体经济组织、民办非企业单位等组织机构。这些单位作为合法注册的组织，与劳动者建立劳动关系后，负有向劳动者支付劳动报酬的义务。
支付义务：
- 单位支付的劳动报酬包括但不限于工资、奖金、津贴、补贴等。如果单位有能力支付而拒不支付，且数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付，就可能构成拒不支付劳动报酬罪。此时，不仅单位会受到处罚（如判处罚金），其直接负责的主管人员和其他直接责任人员也会受到相应的定罪处罚。
三、劳动关系认定
- 犯罪主体必须与劳动者之间存在合法或事实上的劳动关系。无论是否签订了正式的劳动合同，只要存在用工行为，即可构成劳动关系。这意味着，即使没有书面合同，只要实际提供了劳动并应获得报酬，用工者就可能成为本罪的主体。
四、法律后果与责任
自然人责任：
- 符合犯罪标准的自然人将依法承担刑事责任，可能面临有期徒刑、拘役或罚金等处罚。
单位责任：
- 对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照关于自然人犯拒不支付劳动报酬罪的规定处罚。直接负责的主管人员通常是在单位中对支付劳动报酬事宜有决策权、指挥权的管理人员；其他直接责任人员是积极实施拒不支付行为的人员。
五、实际案例与解释
- 案例一：某民营企业因经营不善而面临资金困难，但企业负责人为了转移资产而故意拖欠员工工资，经责令支付仍不改正。在此情况下，该企业及其负责人等相关人员就可能构成单位犯罪，受到法律的制裁。
- 案例二：张某承包了一项小型建筑工程并招用了一批工人施工，但工程结束后拒不支付工人工资。张某作为个人承包经营者，对所招用的劳动者负有支付劳动报酬的义务。其拒不支付的行为可能构成拒不支付劳动报酬罪。
法律建议：
- 对于用工者而言，应严格遵守国家劳动管理法规，按时足额支付劳动者的劳动报酬，避免触犯法律。
- 对于劳动者而言，在遇到拖欠工资等情况时，应及时向劳动行政部门投诉或举报，维护自己的合法权益。
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