政府采购履约保证金的收取主体通常是采购方，即政府部门或相关机构。以下是对这一问题的详细分析：
一、履约保证金的基本概念与目的
履约保证金是一种由合同一方（通常为承包方、供应商或乙方）向另一方（发包方、采购方或甲方）提供的金钱担保。其目的在于确保合同约定的各项义务得到全面、正确的履行。若提供保证金的一方违约，且该违约行为给对方造成经济损失，则对方有权按照合同条款从履约保证金中获取相应赔偿。在政府采购领域，履约保证金的主要目的是促使供应商全面、正确地履行采购合同，提供符合质量标准、数量要求和服务规范的货物、工程或服务。
二、政府采购中履约保证金的收取主体
在政府采购活动中，履约保证金通常由采购方（政府部门或相关机构）收取。这是因为采购方作为合同的甲方，需要确保供应商能够按照合同约定履行义务，从而保障公共利益和合同的有效执行。例如，在市政府部门采购办公设备时，会向中标的供应商收取履约保证金，以确保设备按时、按质、按量交付并提供售后服务。
三、履约保证金的缴纳与退还规则
缴纳比例：根据相关规定，履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的10%。对于政府采购的货物和服务项目，收取履约保证金的比例最高不得超过合同金额的2.5%。
缴纳时间：中标（成交）供应商应在与采购人签订采购合同时提交履约保证金。
缴纳形式：供应商可以选择支票、汇票、本票或金融机构、担保机构出具的保函（保险）等非现金形式缴纳履约保证金。采购人、采购代理机构应允许供应商自主选择缴纳形式，给予一定的灵活性。
退还条件：待供应商履行完合同约定的权利义务事项后，采购人应退还履约保证金。
退还时间：采购人应根据采购合同约定，在供应商履行完合同义务后及时退还。具体时间为政府采购合同履行完毕验收合格之日起5个工作日内。
四、法律责任与其他规定
供应商违约：如果供应商未能按照合同约定履行义务，采购人有权根据合同约定扣除部分或全部履约保证金。
采购人违法：如果供应商认为采购人在履约保证金的收取、退还等方面存在违法行为，损害其合法权益，可以依法通过质疑、投诉等途径维护自身权益。
不得收取其他保证金：政府采购货物和服务类项目不得收取（预留）质量保证金。已收取的履约保证金不得转为质量保证金。
五、实际操作中的注意事项
在实际操作中，采购人、采购代理机构及供应商均应严格遵守政府采购法关于履约保证金的规定。采购人应确保履约保证金的收取、管理和退还规范有序，避免损害供应商的合法权益。供应商则应按照合同约定及时缴纳履约保证金，并在履行完合同义务后及时申请退还。
总结来说，政府采购履约保证金的收取主体是采购方，即政府部门或相关机构。这一规定旨在确保政府采购活动的顺利进行，降低供应商的制度性交易成本，维护双方的合法权益。如果你在政府采购履约保证金方面还有其他疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。