在收取政府性基金时，行政机关应当告知当事人有陈述申辩、复议的权利。以下是对这一问题的详细分析：
法律依据与原则
程序正当原则：
- 行政机关在实施行政管理时，必须遵循程序正当原则，这包括保障当事人的知情权、参与权和救济权。告知当事人陈述申辩、复议的权利，是程序正当原则的具体体现。
相关法律法规：
- 虽然具体的政府性基金收取可能涉及不同的法律法规，但一般而言，行政机关在作出影响当事人权益的行政行为时，都应当遵循《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》等相关法律法规的规定。
- 这些法律法规明确规定了行政机关在作出行政行为前，应当告知当事人有权进行陈述和申辩，以及有权申请行政复议或提起行政诉讼。
告知义务的具体内容
陈述申辩权：
- 行政机关在收取政府性基金前，应当告知当事人有权对收费的依据、标准、金额等提出陈述和申辩。
- 当事人有权就收费事项提出自己的意见和理由，行政机关应当认真听取并考虑当事人的陈述和申辩。
复议权：
- 行政机关还应当告知当事人，如果对收费决定不服，有权在法定期限内向上一级行政机关申请行政复议。
- 行政复议是当事人对行政行为不服时的一种重要救济途径，通过行政复议，当事人可以要求上级行政机关对原行政行为进行审查并作出决定。
实践中的操作与注意事项
书面告知：
- 为了确保告知的有效性，行政机关通常应当采用书面形式告知当事人陈述申辩、复议的权利。
- 书面告知可以明确记录告知的内容、时间、方式等，为后续可能出现的争议提供证据。
告知的时机：
- 行政机关应当在作出收费决定前告知当事人相关权利，以确保当事人有足够的时间准备陈述和申辩材料，或者考虑是否申请行政复议。
保障当事人的实际行使权利：
- 行政机关不仅应当告知当事人权利，还应当为当事人行使这些权利提供便利条件，如提供必要的材料、解答疑问等。
法律后果
- 如果行政机关未履行告知义务，或者告知内容不完整、不准确，导致当事人未能充分行使陈述申辩、复议的权利，那么该收费决定可能因程序违法而被撤销或变更。
- 当事人也有权因此向法院提起行政诉讼，要求确认行政行为违法并寻求相应的法律救济。
总结与建议：在收取政府性基金时，行政机关必须严格履行告知义务，确保当事人充分了解并行使陈述申辩、复议的权利。这不仅有助于维护当事人的合法权益，也有助于提升行政行为的合法性和公信力。如果您在面临此类情况时有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。