作出行政拘留前需要经过法制大队审核的法律依据，主要来源于《公安机关办理行政案件程序规定》中的相关规定。以下是对此问题的详细解答：
法律依据的具体内容：
- 根据《公安机关办理行政案件程序规定》第一百七十八条：“公安机关根据行政案件的不同情况分别作出下列处理决定：…（五）违法事实不能成立的，作出不予行政处罚决定；（六）对符合本规定第一百五十四条所规定的情形之一的，作出不予行政处罚决定，对不符合本规定第一百五十四条所规定的情形之一的，拟作出行政处罚、行政强制措施、没收违法所得、非法财物、收缴、追缴决定以及执行强制隔离戒毒、延长强制隔离戒毒期限等处理的，由办案人民警察提出意见，经法制审核后，报公安机关负责人审批。…” 虽然该条款并未直接提及“行政拘留”，但行政拘留作为行政处罚的一种，其作出程序通常也需遵循此类规定，即需要经过法制审核环节。
- 具体到行政拘留的审核程序，虽然直接的法律条款可能并未明确提及“法制大队”，但在实际操作中，法制大队作为公安机关内部负责法制审核的专门机构，承担着对行政拘留等行政处罚决定进行法制审核的重要职责。这一做法是基于公安机关内部管理规定和执法实践的需要，以确保行政处罚的合法性和适当性。
法制大队审核的作用：
- 法制大队的审核是行政拘留决定作出前的重要环节，它有助于确保行政拘留决定的合法性、合理性和适当性。通过法制审核，可以及时发现并纠正办案过程中可能存在的法律适用错误、程序违法等问题，从而保障当事人的合法权益。
- 同时，法制大队的审核也是公安机关内部监督机制的重要组成部分，它有助于提升公安机关的执法水平和公信力。
实际操作中的注意事项：
- 在实际操作中，公安机关在作出行政拘留决定前，应当确保已经过法制大队的审核，并保留好相关的审核记录和文件。
- 如果当事人对行政拘留决定不服，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。在复议或诉讼过程中，法制大队的审核记录和文件将作为重要的证据材料，用于证明行政拘留决定的合法性和适当性。
总结来说，作出行政拘留前需要经过法制大队审核的法律依据主要来源于《公安机关办理行政案件程序规定》中的相关规定。虽然直接的法律条款可能并未明确提及“法制大队”，但在实际操作中，法制大队的审核是行政拘留决定作出前的重要环节。如果您在行政拘留或相关法律程序方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。