若行政处罚告知时找不到被处罚对象，行政机关可采取以下措施确保程序合法性：

1. 留置送达
   若被处罚对象拒绝签收或无法联系，行政机关可邀请基层组织（如居委会、村委会）或所在单位代表到场，说明情况后将告知书留置在对方住所或办公场所，并由见证人签字确认。此方式需全程录音录像或制作书面记录，确保程序可追溯。

2. 公告送达
   若通过直接送达、留置送达均无法完成，行政机关可在政府公告栏、官方网站或报纸上刊登公告，自公告发布之日起经过60日即视为送达。公告需载明处罚内容、权利救济途径及期限，确保被处罚对象知情权。

3. 邮寄送达补充
   若知悉被处罚对象地址但无人签收，可通过EMS邮寄送达（备注“行政处罚告知书”），保留寄送凭证。若邮件被退回，需结合其他方式（如公告）完成送达。

4. 程序合法性审查要点

   • 送达方式选择：需优先尝试直接送达、留置送达，无法实现时再依次选择邮寄、公告送达，顺序不可颠倒。
     
   • 证据固定：所有送达方式均需留存证据（如见证人签字、公告截图、邮寄回执），否则可能因程序违法导致处罚被撤销。
     
   • 权利告知义务：告知书中需明确陈述申辩权及听证权期限（通常为收到告知后3-7日），逾期未行使视为放弃。

若您作为被处罚对象未收到告知，可采取以下行动：

• 联系行政机关查询处罚程序是否合法，要求提供送达证据；
  
• 若认为程序违法，可在收到处罚决定后60日内申请行政复议，或6个月内提起行政诉讼，主张撤销处罚；
  
• 若因未及时告知导致无法行使申辩权，可主张行政机关剥夺程序权利，要求从轻或免除处罚。

提示：行政处罚程序合法性直接影响处罚效力，若对送达程序或处罚内容有疑问，可直接向我提供具体案情（如处罚类型、告知方式等），我将进一步分析程序瑕疵及救济路径。