对政府依据《土地法》第14条作出的处理决定不服而向人民法院起诉的，属于行政诉讼。以下是详细分析：

1. 行政诉讼与民事诉讼的核心区别
   行政诉讼解决的是公民、法人或其他组织与行政机关之间的行政争议，核心是审查行政行为的合法性；民事诉讼解决的是平等主体之间的财产或人身关系纠纷。在土地纠纷中，若争议一方是政府（行政机关），且涉及政府行使土地管理职权的行为（如土地确权、征收补偿决定等），则属于行政诉讼范畴。

2. 《土地法》第14条的适用场景
   该条款通常涉及土地所有权或使用权的争议处理（如土地权属确认、争议调处等）。若政府依据此条作出处理决定（如颁发土地权属证书、驳回权属申请等），当事人不服的，实质是对政府行使行政权力的行为有异议，而非与另一民事主体之间的权益纠纷，因此应通过行政诉讼解决。

3. 法律依据
   根据《行政诉讼法》第12条，公民、法人或其他组织对行政机关作出的关于确认土地、矿藏等自然资源的所有权或使用权的决定不服的，属于行政诉讼受案范围。同时，《土地管理法》第16条也明确规定，当事人对政府处理土地权属争议的决定不服的，可自接到处理决定通知之日起30日内向人民法院起诉，此处“起诉”即指行政诉讼。

4. 例外情形提示
   若土地纠纷是平等主体之间（如村民之间、村民与集体之间）因土地承包经营、流转等产生的争议，且政府未直接作出处理决定，而是通过调解等方式介入，此时可能属于民事诉讼范畴。但根据您描述的“对政府处理不服”，通常指向行政诉讼。

建议：若您已收到政府的具体处理决定（如书面文件），可重点审查文件落款单位、文号及内容（是否涉及行政权力行使），以进一步确认诉讼类型。如有疑问，可直接向我提供具体文件内容或纠纷背景，我将为您详细分析。