结论：企业没有成立工会，并不影响其发出“一函两书”，但具体实施时需遵循相关法律法规，并确保内容的合法性与合理性。

分析说明：

1. “一函两书”的定义与目的：

   • “一函两书”通常指的是在劳动法律关系中，企业或工会为了维护劳动者权益、解决劳动争议或进行劳动法律监督而发出的相关文书。其中，“一函”可能指的是询问函、通知函等，“两书”则可能包括建议书、督办书等。这些文书的发出，旨在促进企业与劳动者之间的沟通，确保劳动法律的正确实施。

2. 工会成立与否对“一函两书”的影响：

   • 工会的成立并不是发出“一函两书”的必要条件。即使企业没有成立工会，企业本身或其法律顾问、人力资源部门等仍然有权根据劳动法律法规，向劳动者或相关部门发出具有法律效力的文书，以维护企业的合法权益或解决劳动争议。
   • 然而，如果企业希望借助工会的力量来发出“一函两书”，那么工会的成立就显得尤为重要。工会作为劳动者利益的代表，其发出的文书往往具有更强的说服力和影响力。

3. 发出“一函两书”的法律依据与注意事项：

   • 企业在发出“一函两书”时，必须严格遵守《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》等相关法律法规的规定，确保文书内容的合法性与合理性。
   • 文书应当明确、具体，避免使用模糊、歧义的语言，以免引发不必要的争议。
   • 在发出文书前，企业应当充分了解相关事实，确保文书的针对性和有效性。
   • 如果可能的话，企业可以寻求专业律师的帮助，以确保文书的法律效力和可执行性。

4. 未成立工会时的替代方案：

   • 如果企业没有成立工会，但仍然希望维护劳动者权益或解决劳动争议，可以考虑通过其他途径进行，如与劳动者直接协商、寻求劳动争议调解委员会的帮助、向劳动监察部门投诉等。
   • 同时，企业也可以加强内部劳动法律宣传和教育，提高劳动者的法律意识和维权能力，从而减少劳动争议的发生。

建议与行动指南：

• 如果企业打算发出“一函两书”，无论是否成立工会，都应当确保文书的合法性与合理性，并遵循相关法律法规的规定。
• 在发出文书前，建议企业充分了解相关事实和法律法规，必要时可以寻求专业律师的帮助。
• 如果企业没有成立工会，但希望更好地维护劳动者权益和解决劳动争议，可以考虑加强内部劳动法律宣传和教育，或者寻求其他替代方案。

后续思考：企业在处理劳动法律关系时，应当注重预防和化解劳动争议，通过加强内部管理、完善劳动规章制度、加强劳动法律宣传和教育等方式，营造和谐的劳动关系。同时，企业也应当密切关注劳动法律法规的变化，及时调整和完善自身的劳动管理制度和措施。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。