在行政诉讼中，如果行政机关负责人未出庭而委托工作人员出庭，庭审时确实需要向原告出示委托书。以下是对这一问题的详细分析：

法律依据与委托书的必要性

根据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，行政机关负责人应当出庭应诉。若行政机关负责人因正当理由不能出庭，可以委托行政机关相应的工作人员出庭。这一规定明确了行政机关在诉讼中的出庭义务以及委托出庭的合法性。而委托书作为证明工作人员出庭合法性的重要文件，其出示是确保诉讼程序合法、公正的关键环节。

委托书的内容与形式

委托书应当明确载明以下内容：

1. 委托人与受托人的基本信息：包括姓名、职务等，以确认双方身份。
2. 委托事项：即受托人代表行政机关出庭应诉的具体事项。
3. 委托权限：明确受托人在庭审中的权利与义务，如发言、举证、质证等。
4. 委托期限：通常与庭审时间相匹配，确保受托人在有效期内行使委托权利。

委托书应当以书面形式出具，并加盖行政机关公章，以确保其法律效力。

庭审中出示委托书的意义

1. 保障原告知情权：原告有权了解出庭人员的身份及权限，出示委托书有助于原告确认受托人的合法性，从而保障其诉讼权利。
2. 维护诉讼程序公正：委托书的出示是诉讼程序合法性的重要体现，有助于确保庭审的公正、公平进行。
3. 明确双方责任：通过委托书，可以明确行政机关与受托人之间的责任划分，避免在诉讼过程中出现责任不清的情况。

实际操作中的建议

1. 提前准备委托书：行政机关在决定委托工作人员出庭时，应提前准备好委托书，并确保其内容完整、合法。
2. 庭审时主动出示：在庭审过程中，受托人应主动向原告出示委托书，以证明其出庭的合法性。
3. 妥善保管委托书：庭审结束后，行政机关应妥善保管委托书，以备后续可能的法律程序需要。

总结来说，在行政诉讼中，如果行政机关负责人未出庭而委托工作人员出庭，庭审时出示委托书是必要的。这不仅有助于保障原告的知情权，维护诉讼程序的公正性，还能明确双方的责任划分。如果您在行政诉讼中遇到相关问题，或者对委托书的准备、出示等流程有疑问，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律建议。