在两次竞争性谈判均失败后，可以按照以下步骤处理，以合法合规且高效的方式推进后续工作：

1. 复盘谈判过程，分析失败原因

   • 程序合规性审查：检查两次谈判是否严格遵循法定程序（如《政府采购法》或《招标投标法》中关于竞争性谈判的规定），包括谈判文件发布、供应商资格审查、谈判轮次、报价要求等环节是否存在瑕疵。
     
   • 实质条件评估：分析失败是否因技术方案不达标、报价缺乏竞争力、供应商资质不足等实质性原因导致，或是否存在外部因素（如市场环境变化、预算调整等）。
     
   • 记录与证据留存：整理谈判过程中的文件、记录、沟通邮件等，为后续决策或可能的争议提供依据。

2. 根据失败原因选择后续路径

   • 路径一：调整需求后重新谈判
     若失败因技术或商务条款要求过高导致，可修改谈判文件（如放宽资质条件、调整技术参数、优化付款方式等），重新发布谈判公告，吸引更多供应商参与。
     法律依据：根据《政府采购非招标采购方式管理办法》第30条，谈判文件有实质性变动的，需重新通知所有供应商。

   • 路径二：转换采购方式
     若两次谈判均因供应商不足法定数量（如政府采购中需≥3家）而失败，可依法转为单一来源采购（需符合特定条件，如只能从唯一供应商处采购）或询价采购（适用于货物规格标准统一、现货货源充足的情况）。
     法律依据：《政府采购法》第30-32条明确了单一来源采购的适用情形；《政府采购非招标采购方式管理办法》第27条规定了竞争性谈判转单一来源的条件。

   • 路径三：终止项目或调整预算
     若失败因预算不足或项目必要性降低，可终止采购并报批调整预算，或重新规划项目范围后重启流程。

3. 防范法律风险，确保程序正当

   • 避免“化整为零”规避招标：不得将项目拆分为多个小项目以规避公开招标，否则可能面临行政处罚（《招标投标法》第49条）。
     
   • 保密与公平原则：在重新谈判或转换方式时，需确保对所有供应商一视同仁，避免泄露其他供应商的商业秘密或谈判信息（《政府采购法》第11条）。
     
   • 书面记录决策过程：对选择后续路径的理由、审批流程等形成书面文件，以备审计或监督部门检查。
     

4. 与供应商沟通，维护合作关系

   • 向参与谈判的供应商说明失败原因及后续计划，保持透明度，避免引发争议。
     
   • 若因自身原因导致失败，可考虑给予供应商合理补偿（如准备谈判产生的费用），以维护长期合作可能。
     

提示：若涉及政府采购或国有企业采购，还需关注财政部门对竞争性谈判失败的特殊规定（如是否需报批、公示期要求等）。如有具体场景或合同条款需要分析，可直接向我咨询，我会结合细节提供进一步建议。