没有发生事故的交通纠纷，并不一定都归交警管，这取决于纠纷的具体性质和内容。以下从几个不同角度为你详细分析：

1. 如果纠纷涉及交通违法行为：

   • 例如，一方车辆违规变道、闯红灯、逆行等，但并未直接引发事故，只是造成了交通秩序的混乱或对其他车辆的正常行驶构成了威胁。这种情况下，虽然未发生事故，但交警作为交通管理的主管部门，仍然有权对这类交通违法行为进行查处。他们可以依据相关法律法规，对违规车辆进行处罚，如罚款、扣分等，以维护交通秩序和公共安全。

2. 如果纠纷涉及车辆停放、通行权等：

   • 比如，两车因停车位问题发生争执，或者一方车辆堵塞了另一方的通行道路。这类纠纷虽然与交通有关，但更多涉及的是民事权益的争议。在这种情况下，交警可能会根据现场情况，进行初步的调解或引导双方通过其他途径解决纠纷，如协商、报警后由派出所处理或通过法律途径解决。如果纠纷无法当场解决，且不属于交警的直接管辖范围，交警可能会建议双方寻求法律援助或向相关部门投诉。

3. 如果纠纷涉及交通事故的认定或处理争议：

   • 即便事故并未实际发生，但如果双方对可能发生的“事故”责任、赔偿等问题存在争议，比如一方认为另一方差点造成事故并要求赔偿。这种情况下，虽然交警不是直接的处理机构，但他们在交通事故认定和处理方面具有专业知识和经验。双方可以请求交警提供咨询或协助调解，但最终的解决方案可能需要通过法律途径来确定。

建议：

• 在遇到没有发生事故的交通纠纷时，首先尝试与对方进行友好协商，看是否能够达成和解。
• 如果协商无果，且纠纷涉及交通违法行为，可以向交警部门举报，由他们进行查处。
• 如果纠纷涉及民事权益的争议，且无法当场解决，可以考虑报警或寻求法律援助，通过法律途径来维护自己的权益。

希望以上分析能对你有所帮助。如果你还有其他关于交通运输、事故责任等方面的法律问题，欢迎直接向我咨询。