结论：儿童福利院劳务派遣人员工资低于编制人员是否合规，需分情况讨论，不能一概而论。
从法律原则角度：
- 根据《劳动法》和《劳动合同法》的基本原则，劳动者享有平等就业和选择职业的权利，以及取得劳动报酬的权利。但这并不意味着所有劳动者的工资必须完全相同，而是强调在相同或相似工作条件下，劳动者应获得同等的报酬，即“同工同酬”。
- 劳务派遣人员与编制人员虽然可能从事相似的工作，但他们的用工形式、劳动合同签订主体、福利待遇等方面可能存在差异。因此，不能直接断定劳务派遣人员工资低于编制人员就一定不合规。
从具体规定角度：
- 同工同酬原则的应用：如果劳务派遣人员与编制人员从事的是相同或相似的工作，且在工作量、工作质量、工作成果等方面没有显著差异，那么根据同工同酬的原则，他们的工资水平应当相近或相同。如果存在显著差异，且没有合理的解释（如工作经验、技能水平、岗位职责等），则可能构成不合规。
- 劳务派遣的特殊性：劳务派遣是一种特殊的用工形式，其工资水平可能受到劳务派遣协议、用工单位与劳务派遣单位之间的约定等因素的影响。如果这些约定符合法律法规的规定，且没有违反同工同酬的原则，那么劳务派遣人员工资低于编制人员可能是合规的。
- 地方性法规或政策：不同地区可能对于劳务派遣人员的工资水平有具体的规定或政策。例如，某些地区可能要求劳务派遣人员的工资不得低于当地最低工资标准的一定比例，或者与用工单位同类岗位劳动者的工资水平保持一定比例。如果儿童福利院所在地区有这样的规定或政策，且该院遵守了这些规定或政策，那么劳务派遣人员工资低于编制人员也可能是合规的。
从实际操作角度：
- 在实际操作中，儿童福利院应当确保劳务派遣人员的工资水平符合法律法规的规定，并尽可能做到同工同酬。如果确实存在工资差异，应当有合理的解释和依据，并告知劳务派遣人员。
- 如果劳务派遣人员认为自己的工资水平不合理或存在歧视，可以通过与用工单位或劳务派遣单位协商、申请劳动仲裁或提起诉讼等方式来维护自己的合法权益。
建议：如果您是儿童福利院的劳务派遣人员，且认为自己的工资水平不合理或存在歧视，建议您先与用工单位或劳务派遣单位进行沟通协商，了解工资差异的原因和依据。如果协商无果，您可以考虑申请劳动仲裁或提起诉讼来维护自己的合法权益。如果您需要进一步的法律帮助或咨询，请随时向我提问。