针对村书记不作为的情况，可以按照以下步骤处理，我将从法律途径、行政监督、村民自治三个角度为你详细说明：

1. 通过村民自治机制解决

• 核心依据：根据《村民委员会组织法》第三十条、第三十六条，村民对村干部的履职情况享有监督权，可通过法定程序启动问责。
• 具体操作：
  1. 联名提议罢免：若村书记不作为涉及违反法定职责（如未公开村务、滥用职权等），可由本村五分之一以上有选举权的村民联名，提出罢免要求并说明理由，书面提交至村委会。村委会需在30日内召开村民会议投票表决，罢免案需经到会村民过半数通过。
  2. 村民会议质询：定期召开村民会议时，村民可直接向村书记提出质询，要求其说明工作情况或整改措施。若村书记拒绝回应，可记录在案作为后续监督依据。

2. 向乡镇政府或上级部门投诉

• 核心依据：根据《村民委员会组织法》第三十三条，乡镇政府对村委会工作有指导、支持和帮助职责，但不得干预依法属于村民自治范围的事项。若村书记不作为涉及行政违法（如截留补贴、挪用资金等），乡镇政府有权介入调查。
• 具体操作：
  1. 书面投诉：向乡镇政府提交书面材料，详细说明村书记不作为的具体事实（如时间、地点、涉及事项）、证据（如照片、录音、证人联系方式）及诉求（如要求整改、追责等）。
  2. 申请行政监督：若乡镇政府未及时处理，可向县级民政部门或纪委监委反映，要求启动行政监督程序。例如，若村书记存在贪污受贿行为，可向县级纪委监委举报。

3. 通过法律途径维权

• 核心依据：若村书记不作为导致村民合法权益受损（如土地补偿款未发放、低保资格被非法剥夺等），村民可依据《民法典》《行政诉讼法》等法律提起诉讼或申请行政复议。
• 具体操作：
  1. 民事诉讼：若村书记不作为涉及民事侵权（如未履行合同义务导致村民损失），可向法院提起民事诉讼，要求赔偿损失。
  2. 行政诉讼：若村书记的行为属于行政行为（如违规审批宅基地），且该行为被乡镇政府默许或支持，可一并起诉乡镇政府，要求撤销违法行政行为。
  3. 申请检察监督：若村书记涉嫌职务犯罪（如贪污、受贿），可向检察机关举报，由检察机关立案侦查并提起公诉。

4. 注意事项

• 证据收集：处理过程中需注重证据留存，如村务公开记录、会议录音、证人证言等，避免因证据不足导致维权受阻。
• 合法维权：避免采取过激行为（如围堵政府、拉横幅等），否则可能涉嫌违反《治安管理处罚法》，甚至构成犯罪。
• 程序合规：罢免、投诉等程序需严格遵循法定时限和要求，否则可能被认定为无效。

若你遇到具体问题（如村书记截留补贴、未公开村务等），可进一步向我说明细节，我会为你分析法律风险并提供解决方案。