在国有防护林场开地种植是否违法，需根据具体情况判断，但通常情况下，未经许可擅自开垦国有防护林场土地进行种植是违法的。以下从不同角度进行分析：

1. 土地性质与用途管制：

   • 国有防护林场土地属于国家所有，其用途受到严格管制，主要用于生态保护和林业生产。根据《中华人民共和国森林法》等相关法律法规，任何单位和个人不得擅自改变林地用途，包括将林地转为非林地用途（如耕地、建设用地等）。
   • 若未经林业主管部门批准，擅自开垦国有防护林场土地进行种植，即违反了土地用途管制制度，可能面临行政处罚，甚至刑事责任。

2. 行政许可与审批程序：

   • 若确实需要在国有防护林场土地上进行种植活动，必须依法向林业主管部门提出申请，并获得相应的行政许可。这通常包括提交种植计划、土地利用方案等材料，并经过林业主管部门的审核和批准。
   • 未经许可擅自进行种植活动，不仅违反了行政许可制度，也损害了国家对森林资源的保护和管理权益。

3. 法律责任与后果：

   • 对于擅自开垦国有防护林场土地进行种植的行为，林业主管部门有权责令停止违法行为，限期恢复原状，并可能处以罚款等行政处罚。
   • 若情节严重，如造成森林资源严重破坏或构成犯罪的，还可能依法追究刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，非法占用农用地罪等罪名可能适用于此类行为。

4. 特殊情况与例外：

   • 在某些特殊情况下，如为了进行生态修复、林业科研等目的，且经过林业主管部门的批准和监管，可能允许在国有防护林场土地上进行有限的种植活动。但这种情况必须严格遵守相关法律法规和审批程序。

建议：

• 若您有意在国有防护林场土地上进行种植活动，请务必先向当地林业主管部门咨询相关政策和审批程序，确保您的行为合法合规。
• 若您已经擅自进行了种植活动，请立即停止违法行为，并主动向林业主管部门报告情况，积极配合调查和处理工作，以减轻可能的法律责任。

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