精神病人并非绝对可以免除行政处罚，是否免除需根据其辨认和控制能力来判断。以下是对这一问题的详细分析：

1. 完全无辨认或控制能力的精神病人：

   • 根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条以及《中华人民共和国治安管理处罚法》第十三条的规定，精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚。这是因为这类精神病人无法辨认或控制自己的行为，其违法行为不具有主观过错，因此不承担行政责任。
   • 法律后果：对于这类精神病人，行政机关应当责令其监护人严加看管和治疗，以确保其不再对社会造成危害。

2. 间歇性精神病人：

   • 间歇性精神病人在精神正常时具有完全的辨认和控制能力。因此，他们在精神正常时实施的违法行为，应当依法给予行政处罚。
   • 法律后果：如果间歇性精神病人在精神正常时违反治安管理或其他行政法规，行政机关将依法对其进行处罚，包括可能的行政拘留等。

3. 尚未完全丧失辨认或控制能力的精神病人：

   • 对于这类精神病人，虽然其行为能力有所减弱，但并未完全丧失。在实施违法行为时，他们仍可能具有一定的主观过错。然而，根据现行法律规定，这类情况通常不直接适用行政处罚的减免，而是可能通过其他方式（如强制医疗、社区矫正等）进行处理，具体需结合案件情况和法律规定综合判断。不过，在行政处罚的实践中，若其辨认或控制能力受损程度较轻，且违法行为情节轻微，行政机关也可能酌情考虑从轻或减轻处罚。
   • 法律后果：行政机关会根据具体情况，可能采取责令监护人加强看管、进行社区矫正、强制医疗等措施，以确保精神病人得到妥善管理和治疗，同时防止其对社会造成危害。

实际操作建议：

• 调查取证：行政机关在处理涉及精神病人的行政处罚案件时，会收集相关证据，包括医疗证明、证人证言等，以确认精神病人的精神状态和行为能力。
• 专业鉴定：必要时，行政机关会委托专业机构对精神病人进行精神状态鉴定，以确定其在实施违法行为时的辨认和控制能力。
• 依法处理：根据调查结果和专业鉴定意见，行政机关将依法作出是否给予行政处罚的决定。

总结与提醒： 精神病人是否免除行政处罚，关键在于其违法行为时的精神状态和辨认、控制能力。如果您或您身边的人遇到类似情况，建议及时咨询专业律师（即我本人，赵芳律师），以便更准确地了解法律权益和义务，并采取合适的法律措施。