结论前置：精神病是否免于治安处罚，并非一概而论，而是需要根据精神病人在实施违法行为时的精神状态及辨认、控制能力来判断。这通常需要经过严格的法定程序鉴定确认。

一、法律依据与判定原则

1. 《中华人民共和国治安管理处罚法》第十三条：

   • 精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加看管和治疗。
   • 间歇性的精神病人在精神正常的时候违反治安管理的，应当给予处罚。

2. 《公安机关办理行政案件程序规定》第一百五十八条：

   • 精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚，但应当责令其监护人严加看管和治疗，并在不予行政处罚决定书中载明。
   • 间歇性精神病人在精神正常时有违法行为的，应当给予行政处罚。
   • 尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人有违法行为的，应当予以行政处罚，但可以从轻或者减轻行政处罚。

二、具体情形分析

1. 完全不能辨认或控制自己行为的精神病人：

   • 若精神病人在实施违法行为时，完全不能辨认或控制自己的行为，且经法定程序鉴定确认，则根据法律规定，不予治安处罚。但应责令其监护人严加看管和治疗，以防止其再次危害社会或他人。

2. 间歇性精神病人在精神正常时：

   • 间歇性精神病人在其精神正常的状态下实施违法行为，应依法给予治安处罚。因为在此状态下，他们能够辨认和控制自己的行为，具备承担相应法律责任的能力。

3. 尚未完全丧失辨认或控制能力时：

   • 对于尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人，若其实施了违法行为，也应予以行政处罚。但考虑到其精神状态，可以从轻或者减轻行政处罚。这体现了法律对精神病人的人文关怀和特殊保护。

三、法定程序鉴定的重要性

“法定程序鉴定”是判断精神病人法律责任的关键步骤。这一程序通常由专业的司法鉴定机构执行，按照严格的程序和标准对精神病人在实施违法行为时的精神状态进行评估和判断。评估内容包括但不限于精神病人在实施违法行为时的精神状态、辨认和控制能力的影响程度等。只有经过法定程序鉴定确认的精神状态，才能作为判断其是否免于治安处罚的依据。

四、监护人责任与法律监督

1. 监护人责任：

   • 无论精神病人是否受到治安处罚，其监护人都负有严加看管和治疗的责任。这是为了防止精神病人再次发生违法行为或危害社会及他人的安全。监护人应切实履行监护职责，确保精神病人的行为得到妥善管理。

2. 法律监督：

   • 整个处理过程应接受法律的监督和制约。公安机关在作出治安处罚决定时，应确保程序合法、证据充分、适用法律准确。同时，精神病人或其监护人对治安处罚决定存在异议时，有权依法申请行政复议或提起行政诉讼，以维护自身的合法权益。

五、实际案例与启示

• 案例一：某精神病人因疾病影响，在无法辨认或控制自己行为的情况下实施了扰乱公共秩序的行为。经法定程序鉴定确认后，公安机关未给予治安处罚，但责令其监护人严加看管和治疗。这一案例体现了法律对完全不能辨认或控制自己行为的精神病人的保护。

• 案例二：某间歇性精神病人在精神正常状态下实施了盗窃行为。公安机关依法对其给予了治安处罚。这一案例表明，间歇性精神病人在精神正常时实施违法行为，应依法承担法律责任。

总结与建议：精神病是否免于治安处罚，需根据其在实施违法行为时的精神状态及辨认、控制能力来判断。这要求公安机关在处理此类案件时，必须严格遵循法定程序进行鉴定和判断。同时，监护人应切实履行监护职责，防止精神病人再次发生违法行为。如果您或您身边的人遇到类似问题，可以直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律建议。