企业让村民出地合资办厂是否合法，需分情况讨论，关键在于是否符合法定程序和条件。具体分析如下：
若符合土地流转和合资合作法定程序，则合法
根据《土地管理法》《农村土地承包法》及《公司法》相关规定，企业与村民合资办厂需满足以下条件：
- 土地性质合法：村民出让的土地必须为集体建设用地（如原宅基地、乡镇企业用地等），或已通过合法程序转为集体建设用地。若涉及农用地（如耕地、林地），需先办理农用地转用审批手续，否则可能构成非法占地。
- 土地流转程序合法：村民需通过家庭承包方式取得土地承包经营权，并依法经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表同意，方可流转土地使用权。若土地为村民个人所有（如宅基地），也需符合地方关于宅基地流转的规定。
- 合资协议合法：双方需签订书面合资协议，明确出资方式（土地使用权作价出资需评估）、股权比例、利润分配、风险承担等条款，并依法办理工商登记。若企业以土地使用权出资，需办理权属变更登记。
若存在以下情形，则可能违法
- 土地性质不符：未经批准将农用地用于非农业建设（如办厂），违反《土地管理法》第四十四条，可能面临责令退还土地、限期拆除或罚款等处罚。
- 流转程序瑕疵：未履行集体经济组织同意程序，或村民以个人名义擅自转让土地使用权，可能导致合同无效或被撤销。
- 未办理登记手续：土地使用权作价出资未评估或未办理权属变更，可能影响企业股权合法性，甚至引发纠纷。
建议：若企业与村民计划合资办厂，应提前核查土地性质、流转程序合法性，并签订规范的合资协议，必要时委托律师协助办理审批和登记手续。如有具体操作疑问，可直接向我咨询。