村办企业借款给其他企业是否合法，需分情况讨论，具体如下：

1. 若村办企业具备合法出借资质且借款行为符合法律法规：

   • 村办企业，作为独立的企业法人，在具备合法出借资质（如拥有足够的资金、符合相关金融监管要求等）且借款行为不违反国家法律法规（如不涉及高利贷、非法集资等）的前提下，是可以借款给其他企业的。
   • 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》中关于借款合同的规定，只要双方意思表示真实，不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗，借款合同即有效。村办企业作为出借方，与其他企业作为借款方签订的借款合同，在满足上述条件时，是合法有效的。

2. 若村办企业借款行为存在违法情形：

   • 如果村办企业的借款行为违反了国家法律法规，如涉及高利贷（超出法定利率上限）、非法集资（未经批准向不特定对象吸收资金）等，则该借款行为是违法的，可能面临法律制裁。
   • 法律后果：对于违法出借的行为，村办企业可能面临罚款、没收违法所得等行政处罚；情节严重的，还可能构成犯罪，如非法经营罪等，需承担刑事责任。同时，借款合同也可能因违法而无效，导致村办企业无法收回借款本金及利息。

3. 特殊情形下的考虑：

   • 如果村办企业是集体所有制企业，其资金属于集体所有，那么在出借资金时还需考虑集体利益的保护和决策程序的合法性。未经集体决策或违反集体决策程序出借资金，可能损害集体利益，引发内部纠纷或法律责任。
   • 建议：在出借资金前，村办企业应进行充分的尽职调查，了解借款企业的信用状况、还款能力等，确保借款安全。同时，应签订详细的借款合同，明确双方的权利义务、还款期限、利率等条款，以降低法律风险。

总结与建议：

• 村办企业借款给其他企业是否合法，取决于出借资质、借款行为是否符合法律法规以及是否损害集体利益等因素。
• 在进行借款行为前，村办企业应咨询专业律师或法律顾问，确保借款行为的合法性和安全性。
• 如遇法律纠纷或疑问，可直接向我咨询，我将根据具体情况提供专业的法律意见和帮助。