城管不让摆摊的依据主要来源于多个与城市管理、市容环境卫生相关的法律法规。以下是一些主要的法律依据及其解释：

一、《城市道路管理条例》

• 依据：该条例第二十七条明确规定了城市道路范围内禁止的行为，其中包括“擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物”以及“其他损害、侵占城市道路的行为”。摆摊设点往往涉及占用城市道路，因此属于被禁止的行为之一。
• 罚则：对于违反该条例的行为，市政工程行政主管部门或其他有关部门有权责令限期改正，并可以处以2万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

二、《城市市容和环境卫生管理条例》

• 依据：该条例第十四条规定，任何单位和个人都不得在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施。摆摊设点通常被视为在公共场地堆放物料或搭建临时设施的行为，因此受到该条例的限制。
• 罚则：对于未经批准擅自摆摊设点的行为，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或其委托的单位有权责令停止违法行为，限期清理、拆除或采取其他补救措施，并可处以罚款。

三、地方性法规

• 依据：各地根据实际情况制定了相应的城市市容和环境卫生管理条例或办法，如《福建省城市市容和环境卫生管理办法》、《宁德市城市市容和环境卫生管理条例》以及《惠州市市容和环境卫生管理条例》等。这些地方性法规通常明确规定了禁止擅自占道摆摊设点的行为。
• 罚则：对于违反地方性法规的行为，城市管理主管部门有权责令改正，并可根据情节轻重处以罚款。例如，《惠州市市容和环境卫生管理条例》第二十二条规定，禁止擅自占用街道及其两侧、公共场地摆摊设点、兜售物品，违反规定的将受到罚款处罚。

四、实际管理需求

• 依据：除了法律法规的明确规定外，城管部门不让摆摊还基于实际管理需求。流动摊贩乱摆卖、占人行道盲道经营等现象不仅侵占了城市公共空间，损害了广大市民的共同利益，还滋生了噪音扰民、环境卫生等问题，甚至埋下了道路交通安全隐患。
• 管理措施：为了维护城市的安全有序和良好形象，城管部门会依据相关法律法规对擅自占道摆摊设点的行为进行整治和管理。

综上所述，城管不让摆摊的依据主要来源于国家层面的法律法规以及地方性法规，同时考虑到实际管理需求。这些法律法规旨在维护城市的安全有序和良好形象，保障广大市民的共同利益。因此，建议市民在摆摊设点前务必了解并遵守相关法律法规和规定。