公司发起人利用员工身份证当股东的行为是违法的。以下从多个角度对此问题进行详细分析：
法律角度：
- 根据《中华人民共和国公司法》及相关法律法规，股东应当是真实存在的自然人或法人，且应当以其真实身份进行公司登记。利用员工身份证冒充股东，实际上是在进行虚假登记，这违反了公司登记管理的相关规定。
- 此外，如果员工并未实际出资或参与公司管理，而仅仅是被冒用身份作为股东，那么这种行为还可能构成对员工身份权的侵犯，员工有权要求停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉，并可以要求赔偿损失。
责任角度：
- 如果公司发起人利用员工身份证当股东，且该员工并未实际参与公司事务，那么在公司出现债务纠纷或其他法律问题时，该员工可能会被无辜牵连，承担不必要的法律责任。因为从法律形式上看，该员工是公司的股东，应当对公司债务承担有限责任（在认缴出资范围内）。但实际上，该员工并未享受股东权益，也未参与公司管理，这种不公平的责任承担显然是不合法的。
- 对于公司发起人而言，他们可能会因为这种违法行为而面临行政处罚，如罚款、吊销营业执照等。如果情节严重，还可能构成犯罪，如虚报注册资本罪、欺诈发行股票、债券罪等，将受到刑事处罚。
实际操作角度：
- 在实际操作中，公司发起人利用员工身份证当股东往往是为了规避某些法律限制或责任，如避免个人承担无限责任、隐藏真实股东身份等。然而，这种行为不仅违法，而且存在极大的法律风险。一旦被发现，不仅会导致公司声誉受损，还可能引发一系列的法律纠纷和诉讼。
- 对于员工而言，如果发现自己的身份证被冒用作为公司股东，应当及时向公司发起人提出异议，并要求停止这种违法行为。如果公司发起人拒绝改正，员工可以向工商行政管理部门投诉或举报，要求撤销虚假登记并恢复自己的名誉和权益。
建议：
- 公司发起人应当遵守法律法规，以真实身份进行公司登记和股东身份确认，避免利用他人身份证冒充股东等违法行为。
- 员工应当妥善保管自己的身份证件，避免被他人冒用。如果发现自己的身份证被冒用，应当及时采取措施维护自己的合法权益。
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