在重新作出具体行政行为时，并非所有证据都需要重新收集。具体是否需要重新收集证据，取决于多种因素，以下从不同角度进行分析：

1. 原行政行为证据的充分性与合法性：

   • 如果原行政行为所依据的证据充分、合法，且能够支持重新作出的行政行为，那么这些证据在重新作出行政行为时仍然可以被采用，无需重新收集。
   • 例如，在行政处罚案件中，如果原处罚决定所依据的现场勘验笔录、证人证言等证据充分、合法，且能够证明违法事实的存在，那么在重新作出处罚决定时，这些证据仍然有效。

2. 新情况或新证据的出现：

   • 如果在重新作出行政行为的过程中，出现了新情况或新证据，这些新情况或新证据可能对行政行为的作出产生重要影响，那么就需要根据新情况或新证据重新收集相关证据。
   • 例如，在行政复议或行政诉讼过程中，如果申请人或原告提供了新的证据，这些证据可能改变原行政行为的认定事实或法律依据，因此行政机关在重新作出行政行为时，需要考虑这些新证据，并可能需要根据新证据重新收集相关证据。

3. 法律程序的要求：

   • 在某些情况下，法律程序可能要求行政机关在重新作出行政行为时重新收集证据。例如，在行政复议中，如果复议机关认为原行政行为证据不足或存在违法情形，可能要求原行政机关重新调查取证。
   • 此外，如果原行政行为因程序违法被撤销，行政机关在重新作出行政行为时，也需要按照法定程序重新收集证据，以确保行政行为的合法性和正当性。

4. 行政行为的性质与目的：

   • 不同性质的行政行为可能对证据的要求不同。例如，在行政许可案件中，行政机关可能需要根据申请人的申请材料和现场勘验情况来作出许可决定，如果原许可决定被撤销或变更，行政机关在重新作出许可决定时，可能需要重新审查申请材料和进行现场勘验。
   • 同时，行政行为的目的是否实现也可能影响证据的重新收集。如果原行政行为的目的未实现或需要进一步实现，行政机关在重新作出行政行为时，可能需要根据新的情况或目标重新收集证据。

建议：

• 在重新作出具体行政行为时，行政机关应首先审查原行政行为所依据的证据是否充分、合法，并考虑是否需要重新收集证据。
• 如果出现新情况或新证据，或者法律程序有要求，行政机关应及时重新收集相关证据，以确保行政行为的合法性和正当性。
• 如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供详细的法律建议。