虚开发票并非复议前置的情形。以下是对这一问题的详细解释：
一、复议前置的定义与范围
复议前置，指的是在提起行政诉讼之前，必须先经过行政复议程序。这通常适用于某些特定的行政争议，如纳税争议等，其中《税收征收管理法》第八十八条明确规定了纳税争议在提起行政诉讼前必须先经过税务行政复议。然而，这一原则并不适用于所有行政争议，特别是那些没有明确法律、法规规定复议前置的争议。
二、虚开发票的法律性质与处理
虚开发票是一种违法行为，它违反了税收管理和发票管理的相关规定。对于虚开发票的行为，税务机关有权进行查处，并可以依法给予行政处罚，如罚款、没收违法所得等。在查处虚开发票的过程中，如果当事人对税务机关的处罚决定不服，他们可以选择提起行政复议或行政诉讼来维护自己的权益。
三、虚开发票不属于复议前置的情形
法律未明确规定：目前，没有法律、法规明确规定虚开发票的争议必须先经过行政复议程序才能提起行政诉讼。因此，从法律层面来看，虚开发票并不属于复议前置的情形。
实践操作中的灵活性：在实际操作中，当事人可以根据自己的情况和需求选择提起行政复议或行政诉讼。如果当事人认为税务机关的处罚决定存在错误或不当，他们可以先尝试通过行政复议来解决问题；如果行政复议结果仍不满意，他们再提起行政诉讼也是完全合法的。
四、建议与注意事项
了解法律程序：在处理虚开发票等税收争议时，当事人应充分了解相关的法律程序和规定，以便更好地维护自己的权益。
寻求专业帮助：由于税收法律和程序相对复杂，当事人在处理这类争议时可能会遇到诸多困难。因此，建议当事人寻求专业律师或税务顾问的帮助，以确保自己的权益得到充分保障。
遵守法律法规：最重要的是，当事人应严格遵守税收管理和发票管理的相关规定，避免虚开发票等违法行为的发生。这不仅可以减少不必要的法律风险，还有助于维护良好的税收秩序和市场环境。
综上所述，虚开发票并不属于复议前置的情形。当事人在处理这类争议时，应根据自己的情况和需求选择合适的法律程序来维护自己的权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。