决策草案未经合法性审查的，通常应由决策机关的法制机构或者指定的相关机构进行审查。以下是对此问题的详细分析：

1. 合法性审查的主体：

   • 在行政决策过程中，合法性审查是确保决策内容符合法律法规要求的重要环节。通常，这一审查工作由决策机关的法制机构承担，这些机构具备专业的法律知识和审查能力，能够对决策草案进行全面、细致的合法性评估。
   • 若决策机关未设立专门的法制机构，或者法制机构因故无法履行审查职责，决策机关可以指定其他相关机构或部门进行合法性审查。这些机构或部门应具备相应的法律素养和审查能力，以确保审查结果的准确性和可靠性。

2. 合法性审查的内容：

   • 合法性审查主要关注决策草案是否符合法律法规的规定，包括但不限于决策权限、决策程序、决策内容等方面。审查过程中，需要仔细核对相关法律法规，确保决策草案的每一项内容都符合法律要求。
   • 除了对决策草案本身的合法性进行审查外，还需要对决策草案可能产生的法律后果进行评估，以确保决策的实施不会引发法律风险或纠纷。

3. 未经合法性审查的后果：

   • 如果决策草案未经合法性审查或审查未通过，决策机关不得将其作为决策依据。这是为了确保决策的合法性和有效性，避免因决策违法而引发的法律风险和纠纷。
   • 若决策机关违反规定，未经合法性审查或审查未通过即作出决策，相关责任人员可能面临法律责任追究，包括但不限于行政处分、法律诉讼等。

4. 实际操作中的建议：

   • 决策机关在制定决策草案时，应充分重视合法性审查环节，确保审查工作的及时性和有效性。可以提前与法制机构或指定审查机构沟通，明确审查要求和流程，以便更好地配合审查工作。
   • 对于复杂或重要的决策草案，决策机关可以组织专家论证会或听证会，广泛听取各方意见，提高决策的科学性和民主性。同时，这些活动也有助于发现决策草案中可能存在的法律问题，为合法性审查提供有力支持。

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