违反行政协议规定，既可能构成违约，也可能涉及违规，具体取决于行为的性质和后果。以下从不同角度进行详细分析：

1. 违约角度：

   • 定义与性质：违约是指合同一方未按照合同约定履行其义务的行为。在行政协议中，如果一方（无论是行政机关还是相对人）未按照协议约定的内容、方式或期限履行义务，即构成违约。
   • 处理方式：违约的处理通常依据行政协议中的违约责任条款进行。这些条款可能包括支付违约金、赔偿损失、继续履行协议等。如果协议中有明确的违约责任约定，且该约定不违反法律法规的强制性规定，那么应优先通过这些条款来解决违约问题。
   • 示例：假设政府与一家企业签订了一份环保治理协议，约定企业需在特定时间内完成某项环保工程。如果企业未能按时完成，即构成违约，政府有权依据协议要求企业支付违约金或采取其他补救措施。

2. 违规角度：

   • 定义与性质：违规是指违反法律法规、规章或行政命令的行为。在行政协议中，如果一方的行为不仅违反了协议约定，还违反了相关的法律法规或行政命令，那么该行为就同时构成了违规。
   • 处理方式：对于违规行为，除了可能面临协议约定的违约责任外，还可能受到行政机关的行政处罚。行政处罚的种类和幅度取决于违规行为的性质、情节以及相关法律法规的规定。
   • 示例：继续上述环保治理协议的例子，如果企业不仅未能按时完成环保工程，还在施工过程中违反了环保法律法规，如未经批准擅自排放污染物，那么该企业就同时构成了违约和违规。政府在要求企业承担违约责任的同时，还可以依据环保法律法规对企业进行行政处罚。

3. 综合考量：

   • 行为性质：在判断违反行政协议规定是违约还是违规时，首先要看行为的性质。如果行为仅违反了协议约定，未违反相关法律法规，则主要构成违约；如果行为同时违反了协议约定和相关法律法规，则既构成违约又构成违规。
   • 后果严重性：行为的后果严重性也是判断的重要因素。如果违约行为导致了严重的后果，如损害了国家利益、社会公共利益或他人合法权益，那么该行为可能更倾向于被认定为违规，并可能面临更严厉的处罚。
   • 法律法规规定：最终判断还需依据相关法律法规的规定。不同的法律法规对违约和违规的定义、处理方式以及法律责任可能有所不同。因此，在处理违反行政协议规定的行为时，应仔细查阅相关法律法规，确保处理方式的合法性和合理性。

建议：在签订和履行行政协议时，各方应严格遵守协议约定和相关法律法规的规定，确保协议内容的合法性和可实施性。如果发生违反行政协议规定的行为，应及时咨询专业律师（即我本人，黄进国律师，专注于婚姻家庭、刑事辩护、房产纠纷、经济纠纷、拆迁安置、合同纠纷、行政纠纷领域），了解具体的法律责任和处理方式，以便采取合适的措施维护自身权益。