在工程招标签订合同过程中，变更以下内容通常会被视为变更实质性内容：

1. 工程范围：

   • 工程范围是合同的核心要素之一，它直接决定了承包商需要完成的工作内容和规模。如果招标文件中明确规定了工程范围，而在签订合同时进行了修改，如增减工程项目、改变工程地点或规模等，这将被视为变更了合同的实质性内容。

2. 建设工期：

   • 建设工期是合同中的重要条款，它关系到工程的进度和交付时间。如果招标文件中规定了具体的建设工期，而在签订合同时进行了延长或缩短，这同样会被视为变更了合同的实质性内容。工期的变更可能会影响到其他相关方的利益，如业主的使用计划、承包商的施工安排等。

3. 工程质量：

   • 工程质量是工程建设的生命线，它直接关系到工程的安全性和使用功能。如果招标文件中对工程质量有明确要求，如采用特定的材料、工艺或标准等，而在签订合同时对这些要求进行了修改或降低，这将被视为变更了合同的实质性内容。

4. 工程价款：

   • 工程价款是合同中的经济核心，它决定了承包商能够获得的报酬和业主需要支付的费用。如果招标文件中规定了工程价款的计算方式、支付方式或支付时间等，而在签订合同时对这些内容进行了修改，如提高或降低工程价款、改变支付方式等，这同样会被视为变更了合同的实质性内容。

5. 计价方式：

   • 计价方式直接关系到工程价款的确定和支付。如果招标文件中明确了计价方式，如固定总价、固定单价或可调价格等，而在签订合同时改变了计价方式，这也会构成对合同实质性内容的变更。

6. 违约责任：

   • 违约责任是合同中的重要保障条款，它规定了当一方违反合同约定时应承担的责任和后果。如果招标文件中对违约责任有明确规定，而在签订合同时进行了修改或删除，这同样会被视为变更了合同的实质性内容。因为违约责任的变更可能会影响到合同双方的权益平衡和风险分配。

分析说明：

• 实质性内容的变更通常会对合同的履行产生重大影响，可能涉及到合同双方的根本利益。因此，在签订合同时，必须严格遵守招标文件的规定，不得随意变更实质性内容。
• 如果确实需要对实质性内容进行变更，应当经过合同双方的充分协商和一致同意，并按照相关法律法规的规定进行变更手续。否则，变更可能无效，甚至可能引发合同纠纷和法律责任。

特殊场景：

• 在某些特殊情况下，如因不可抗力、政策调整等原因导致合同无法按照原招标文件的规定履行时，合同双方可以协商变更实质性内容。但这种情况下，变更必须符合法律法规的规定，并应当有充分的证据支持。

结论补充说明：

• 在实际操作中，为了避免合同纠纷和法律风险，建议合同双方在签订合同时仔细审查招标文件和合同条款，确保对实质性内容有清晰、准确的理解。如有任何疑问或需要变更实质性内容的情况，应及时咨询专业律师或相关机构以获取法律意见和帮助。

行动建议：

• 如果您在工程招标签订合同过程中遇到变更实质性内容的问题或疑虑，可以直接向我咨询。我将根据您的具体情况和法律法规的规定，为您提供专业、全面的法律意见和解决方案。