结论：食品内外包装生产日期晚于外包装日期，这一行为通常是不合法的，可能违反了食品安全相关法律法规中关于产品标识真实性的要求。

详细分析：

1. 法律法规要求：

   • 根据《中华人民共和国食品安全法》及相关规定，食品包装上的标识必须真实、准确，不得含有虚假内容。生产日期是食品包装上的重要标识之一，它反映了食品的生产时间，对于消费者了解食品的新鲜程度、保质期等至关重要。
   • 如果食品内外包装的生产日期不一致，且内包装生产日期晚于外包装，这很可能误导消费者，使其认为食品的生产时间比实际更早，从而影响其购买决策和食品安全判断。

2. 可能存在的法律后果：

   • 对生产经营者的处罚：如果食品内外包装生产日期不一致被认定为违法行为，生产经营者可能面临罚款、吊销许可证等行政处罚。具体处罚力度会根据违法情节的严重程度、货值金额等因素来确定。
   • 对消费者的赔偿：如果消费者因购买到此类问题食品而受到损害（如食用后出现健康问题），他们有权要求经营者或生产者赔偿损失。根据《中华人民共和国食品安全法》的相关规定，消费者还可以要求支付价款十倍的赔偿金。

3. 实际操作中的建议：

   • 对于消费者：如果发现食品内外包装生产日期不一致，应首先保留证据（如食品包装、购买凭证等），并与商家协商解决方案。如果协商无果，可以向相关监管部门投诉举报，或者通过法律途径维护自己的合法权益。
   • 对于商家和生产企业：应严格遵守食品安全法律法规，确保食品包装上的标识真实、准确。如果发现内外包装生产日期不一致的问题，应立即自查原因，整改问题，并主动向监管部门报告。同时，积极与消费者沟通解决，维护良好的商业信誉。

特殊情况说明：

• 在某些特殊情况下，如食品经过重新包装或分装，内包装的生产日期可能会晚于外包装。但这种情况下，生产者或销售者应在包装上明确标注重新包装或分装的时间，以及原生产日期等信息，以确保消费者能够准确了解食品的真实情况。如果未进行明确标注，仍然可能构成违法行为。

总结与建议： 食品内外包装生产日期晚于外包装日期的行为通常是不合法的，可能违反了食品安全相关法律法规。作为消费者，在购买食品时应仔细查看包装上的标识信息；作为商家和生产企业，则应严格遵守法律法规，确保食品包装上的标识真实、准确。如果遇到相关问题或纠纷，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律建议和帮助。