针对养老院负责人消极对待护理员服务质量差和服务不到位的情况，护理员或相关权益受损方可以通过以下途径进行维权：

1. 内部投诉与协商：

   • 步骤说明：首先，护理员可以尝试通过养老院内部的投诉机制来反映问题。这通常包括向直接上级、人力资源部门或专门的投诉处理部门提交书面或口头的投诉。在投诉时，应详细描述服务质量差和服务不到位的具体情况，包括时间、地点、涉及人员以及具体行为等，并附上相关证据（如照片、视频、证人证言等）。
   • 法律依据：虽然直接的法律依据可能因养老院内部规章制度而异，但一般而言，养老院作为雇主，有义务提供安全、健康的工作环境，并确保服务质量。内部投诉机制是雇主履行这一义务的一部分。

2. 向劳动监察部门投诉：

   • 步骤说明：如果内部投诉无果，护理员可以向当地的劳动监察部门投诉。劳动监察部门负责监督雇主遵守劳动法律法规的情况，包括工资支付、工作时间、劳动条件等。在投诉时，需要提供详细的投诉材料，包括养老院的名称、地址、负责人信息、投诉的具体事项以及相关证据。
   • 法律依据：根据《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》等相关法律法规，劳动监察部门有权对违反劳动法律法规的行为进行调查和处理，并可以责令雇主改正违法行为，甚至给予行政处罚。

3. 申请劳动仲裁或提起诉讼：

   • 步骤说明：如果劳动监察部门的处理结果不满意，或者养老院的行为已经严重侵犯了护理员的合法权益（如未支付工资、未提供必要的劳动保护等），护理员可以向劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，或者直接向人民法院提起诉讼。在申请劳动仲裁或提起诉讼时，需要提交仲裁申请书或起诉状，并附上相关证据材料。
   • 法律依据：根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》和《中华人民共和国民事诉讼法》等相关法律法规，劳动争议仲裁委员会和人民法院有权对劳动争议进行裁决和判决，并保护劳动者的合法权益。

4. 寻求行业组织或消费者协会的帮助：

   • 步骤说明：除了上述法律途径外，护理员还可以寻求行业组织（如养老服务行业协会）或消费者协会的帮助。这些组织通常可以提供咨询、调解等服务，帮助护理员解决与养老院之间的纠纷。
   • 注意事项：虽然行业组织或消费者协会的调解结果不具有法律强制力，但它们可以作为双方沟通的桥梁，促进问题的和平解决。

在维权过程中，护理员需要注意以下几点：

• 保留证据：无论是内部投诉还是外部维权，都需要提供充分的证据来支持自己的主张。因此，护理员在日常工作中应注意保留与服务质量差和服务不到位相关的证据。
• 了解法律法规：护理员应了解与自身权益相关的法律法规，以便在维权过程中能够准确地引用法律条款来支持自己的主张。
• 保持冷静与理性：在维权过程中，护理员应保持冷静与理性，避免采取过激行为或言辞，以免对自身权益造成不利影响。

若您作为护理员或相关权益受损方，在维权过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供专业的法律意见和维权策略。