结论：工程施工合同是否能与个人签订，取决于工程的具体性质、规模以及相关法律法规的要求。一般来说，大型或复杂的工程项目必须与具备相应资质的企业签订；而对于小型、技术要求不高的工程，如农村自建低层住宅，则可以与个人签订。

一、通常情形：不可以与个人签订

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国建筑法》的相关规定，从事建筑活动的建筑施工企业需要具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备等条件，并取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。这意味着，个人通常不具备这些条件，也无法取得建筑施工资质。

2. 法律后果：

   • 如果发包单位将工程发包给不具有相应资质条件的承包单位（包括个人），或者违反规定将建筑工程肢解发包的，将面临责令改正和罚款的处罚。
   • 没有资质的实际施工人（个人）借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订的建设工程施工合同是无效的。

3. 实际应用：

   • 对于大型或复杂的工程项目，如高层建筑、桥梁、隧道等，必须与具备相应资质的企业签订施工合同，以确保工程质量和安全。

二、特殊情形：可以与个人签订

1. 适用范围：

   • 一些小型的、对施工资质没有强制性要求的工程项目，如农村自建低层住宅（通常是两层及以下）。

2. 法律依据：

   • 根据相关规定，农民自建低层住宅的建筑活动不适用《中华人民共和国建筑法》的约束。

3. 原因分析：

   • 这类工程规模小、技术要求不高，个人施工队通常能够胜任。
   • 法律法规对这类工程没有强制性的施工资质要求。

4. 实际应用与建议：

   • 在农村地区，农民自建低层住宅时，可以与当地的施工队或个人签订施工合同。但双方应明确合同约定，包括工程范围、质量标准、工期、价款等关键条款，以确保工程质量和安全。
   • 尽量选择有经验、口碑好的施工队或个人，以降低施工风险。
   • 在签订合同前，可以要求施工队或个人提供相关的身份证明和施工经验证明，以便更好地了解其施工能力和信誉。

三、综合建议

在决定与谁签订工程施工合同时，应充分考虑工程的具体性质、规模以及相关法律法规的要求。对于大型或复杂的工程项目，务必选择具备相应资质的企业进行施工；而对于小型、技术要求不高的工程，如符合特殊情形的农村自建低层住宅，可以与个人签订施工合同。同时，无论与哪种主体签订合同，都应确保合同的合法性和有效性，明确双方的权利和义务，以更好地保护双方的权益。

如果你在建设工程或合同纠纷领域有任何法律问题，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律建议。