在公安机关对他人的刑事案件立案前去银行调取证据，若银行不配合，这一行为主要归银行业监督管理机构以及公安机关的上级机关进行监督和管理。以下从不同角度进行详细分析：
银行业监督管理机构的监督：
- 根据《中华人民共和国银行业监督管理法》的相关规定，银行业监督管理机构负责对银行业金融机构的业务活动及其风险状况进行非现场监管和现场检查。虽然该法并未直接规定银行在公安机关调取证据时的配合义务，但银行作为金融机构，有义务遵守法律法规，包括配合司法机关的调查工作。若银行不配合，银行业监督管理机构可以依据其监管职责，对银行进行相应的监管措施，如要求银行整改、进行罚款等，以促使银行履行其配合义务。
公安机关的上级机关监督：
- 公安机关在办理刑事案件过程中，有权依法调取证据，包括向银行等金融机构调取相关证据。若银行不配合公安机关的调取证据工作，公安机关可以向上级机关报告，由上级机关对下级机关的执法行为进行监督和指导。上级机关可以要求下级机关与银行进行沟通协调，或者采取其他必要的措施，以确保调取证据工作的顺利进行。
法律程序与救济途径：
- 如果银行仍然不配合，公安机关可以依据相关法律法规，如《中华人民共和国刑事诉讼法》等，向法院申请调取证据令或者采取其他法律手段来强制银行配合。此外，如果银行的拒绝配合行为构成了妨碍公务等违法行为，公安机关还可以依法对银行的相关责任人员进行处罚。
建议与注意事项：
- 公安机关在调取证据前，应确保已经履行了必要的法律程序，如出示相关的法律文书和证件等，以证明其调取证据的合法性和必要性。
- 银行在面对公安机关的调取证据要求时，应认真审查相关法律文书和证件，确认其真实性和合法性后，积极配合公安机关的工作。如果银行对调取证据的要求有异议或者存在困难，应及时与公安机关进行沟通协商，寻求合理的解决方案。
在实际操作中，如果遇到银行不配合的情况，公安机关应首先尝试与银行进行沟通协商，了解银行不配合的具体原因和困难，并寻求解决方案。如果沟通协商无果，公安机关可以依法向上级机关报告或者向法院申请调取证据令等法律手段来强制银行配合。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。